ओटीटी विनियमन में पारदर्शिता की दिशा में

स्रोत: द हिंदू

प्रसंग:

विभिन्न देशों में ओटीटी विनियमन के एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि उनमें से अधिकांश को अभी तक स्पष्ट क़ानून-समर्थित ढांचे के साथ आना बाकी है।

परिचय :

मुख्य निष्कर्ष:

भारत के लिए:

• सर्वेक्षण में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि भारत की ओटीटी विनियम नीति को स्पष्टीकरण और अधिक पारदर्शी ढांचे की आवश्यकता है।
• नीति में गड़बड़ी और खामियों की जांच करने के लिए कोई विशिष्ट निकाय नहीं है।
• सिंगापुर जैसे अन्य देशों में, इन्फोकॉम मीडिया डेवलपमेंट अथॉरिटी विभिन्न मीडिया के लिए सामान्य नियामक है।
• एक वैधानिक ढांचे की स्थापना और उद्योग स्व-नियमन को बढ़ावा देने के अलावा, मीडिया विनियमन के लिए इसका दृष्टिकोण सार्वजनिक शिक्षा के माध्यम से मीडिया साक्षरता को बढ़ावा देने पर जोर देता है।

ओटीटी प्लेटफॉर्म क्या हैं?

ओटीटी का संक्षिप्त नाम ओवर-द-टॉप है। यह सुविधाजनक शब्द पारंपरिक प्रसारण, केबल या उपग्रह पे-टीवी प्रदाताओं की आवश्यकता के बिना, जब भी हम चाहते हैं, इंटरनेट पर फिल्म और टीवी सामग्री की नई वितरण पद्धति की व्याख्या करते हैं।

सरल शब्दों में, ओटीटी स्ट्रीमिंग का मतलब केबल टीवी के लिए भुगतान किए बिना नेटफ्लिक्स देखने के लिए इंटरनेट एक्सेस के लिए एक्सफ़िनिटी जैसे इंटरनेट प्रदाता को भुगतान करना है।

भारत के ओटीटी नियम:

• भारत में, सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यस्थ दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम 2021, जिसके माध्यम से सूचना और प्रसारण मंत्रालय (I&B) को OTT और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर सामग्री को विनियमित करने का काम दिया गया था।
• भारत के दृष्टिकोण को हल्के-फुल्के 'सह-विनियमन' मॉडल के रूप में कहा जा सकता है जहां उद्योग स्तर पर 'स्व-नियमन' और मंत्रालय स्तर पर अंतिम 'निगरानी तंत्र' है।
• नियम U/A 13+ या उच्चतर के रूप में वर्गीकृत सामग्री और 'A' (18+) के रूप में वर्गीकृत कार्यक्रमों के लिए एक विश्वसनीय आयु सत्यापन तंत्र के लिए माता-पिता के ताले सहित अभिगम नियंत्रण तंत्र को अनिवार्य करते हैं।

आईटी नियम, 2021 क्या हैं?

नियमों का उद्देश्य सोशल मीडिया और ओटीटी प्लेटफार्मों के सामान्य उपयोगकर्ताओं को एक शिकायत निवारण अधिकारी (जीआरओ) की मदद से उनकी शिकायतों के निवारण और समय पर समाधान के लिए एक तंत्र के साथ सशक्त बनाना है, जो भारत में निवासी होना चाहिए।

सुरक्षा के उपाय: महिलाओं और बच्चों को यौन अपराधों, फर्जी खबरों और सोशल मीडिया के दुरूपयोग से बचाने पर विशेष जोर दिया गया है।

स्रोत की पहचान: भारत की संप्रभुता और अखंडता से संबंधित अपराध के मामले में "सूचना के पहले प्रवर्तक" की पहचान की आवश्यकता होगी।

मुख्य अनुपालन अधिकारी की नियुक्ति: भारत के निवासी एक मुख्य अनुपालन अधिकारी को भी नियुक्त करने की आवश्यकता है और वह व्यक्ति अधिनियम और नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होगा।

शिकायत की निगरानी: प्राप्त शिकायतों के विवरण और शिकायतों पर की गई कार्रवाई का उल्लेख करते हुए एक मासिक अनुपालन रिपोर्ट आवश्यक होगी।

आचार संहिता: दूसरी ओर, ओटीटी प्लेटफॉर्म, ऑनलाइन समाचार और डिजिटल मीडिया संस्थाओं को आचार संहिता का पालन करने की आवश्यकता होगी।

स्व-वर्गीकरण: नए नियमों के तहत ओटीटी प्लेटफार्मों को 'ऑनलाइन क्यूरेटेड सामग्री के प्रकाशक' कहा जाएगा।

उन्हें उम्र के आधार पर सामग्री को पांच श्रेणियों में स्व-वर्गीकृत करना होगा और 13 या उससे अधिक उम्र के माता-पिता के ताले का उपयोग करना होगा। उन्हें 'वयस्क' के रूप में वर्गीकृत सामग्री के लिए आयु सत्यापन तंत्र भी शामिल करने की आवश्यकता है।

निवारण तंत्र: तीन-स्तरीय शिकायत निवारण तंत्र अनिवार्य किया गया है। इसमें सूचना और प्रसारण मंत्रालय (MIB) के साथ पंजीकृत एक GRO, स्व-नियामक निकायों की नियुक्ति शामिल है, जो आचार संहिता की देखभाल करते हैं और MIB द्वारा तैयार किए गए स्व-नियामक निकायों के लिए एक चार्टर है।

मौजूदा नीति में चुनौतियां:

1. नियमों में प्रकाशकों और स्व-नियामक निकायों द्वारा शिकायत के विवरण के प्रकटीकरण की आवश्यकता होती है, रिपोर्टिंग प्रारूप केवल प्राप्त और तय की गई शिकायतों की संख्या को दर्ज करते हैं।
2. इसके बजाय, ओटीटी प्रदाताओं और स्व-नियामक निकायों द्वारा प्राप्त शिकायतों और उन पर दिए गए निर्णयों का पूरा विवरण सार्वजनिक डोमेन में प्रकाशित किया जा सकता है।
3. ओटीटी प्रदाताओं और अपीलीय/स्व-नियामक निकायों को शिकायतों और निवारण निर्णयों का विवरण अपलोड करने के लिए बनाया जाना चाहिए, जो जनता और सरकारी अधिकारियों को दिखाई देगा।
4. मौजूदा नियम तीसरे/अंतिम स्तर के लिए अंतर-विभागीय समिति (आईडीसी) के रूप में प्रदान करते हैं, जिसमें केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों के अधिकारी-नामित और डोमेन विशेषज्ञ शामिल होते हैं।
5. मंच या वेबसाइट पर माफी/चेतावनी/निंदा के प्रकटीकरण या प्रकाशन का कोई प्रावधान नहीं है।