News Analysis / भारत में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) का निजीकरण
Published on: August 23, 2022
स्रोत: पीआईबी
संदर्भ:
हाल ही में भारत ने बैंक राष्ट्रीयकरण की 53वीं वर्षगांठ मनाई है, वही दूसरी ओर, केंद्रीय बजट 2021-22 में, सरकार ने दो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण के अपने निर्णय की घोषणा की थी।
पार्श्वभूमि:
पिछले एक दशक में, भारत के सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) के उच्च स्तर से जूझ रहे हैं।
एनपीए ऐसे ऋण होते हैं जिन्हें उधारकर्ता बैंक को वापस भुगतान करने में विफल रहता है। जाहिर है, एनपीए का उच्च स्तर बैंक की लाभप्रदता को कम करता है।
कई पीएसबी के मामले में, यहां तक कि आरबीआई, जो कि बैंकिंग क्षेत्र का नियामक है, को बैंकों के सामान्य कामकाज को प्रतिबंधित करना पड़ा और सामान्य बैंकिंग गतिविधियों को फिर से शुरू करने की अनुमति देने से पहले उन्हें अपने वित्तीय प्रदर्शन मेट्रिक्स में सुधार करने के लिए मजबूर किया।
एनपीए के उच्च स्तर, और आगामी कार्रवाइयों का मतलब था कि पीएसबी भारत की विकास जरूरतों को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रहे थे।
सरकार को यह सुनिश्चित करने के लिए कई पीएसबी का पुनर्पूंजीकरण करना पड़ा कि वे व्यवसाय में बने रहें।
बैंकों के निजीकरण का क्या अर्थ है?
सरकार से निजी क्षेत्र में स्वामित्व, संपत्ति या व्यवसाय के हस्तांतरण को निजीकरण कहा जाता है।
सरकार इकाई या व्यवसाय की स्वामी नहीं रह जाती है। जिस प्रक्रिया में सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनी को कुछ लोगों द्वारा अपने कब्जे में ले लिया जाता है, उसे निजीकरण भी कहा जाता है।
क्या भारत को सभी PSB के निजीकरण की आवश्यकता है?
हाल ही में जारी एक पेपर के अनुसार, सभी PSB का निजीकरण किया जाना चाहिए। लेकिन वे यह भी महसूस करते हैं कि भारत में किसी भी सरकार के लिए ऐसा करना बहुत कठिन हो सकता है और वे भारतीय स्टेट बैंक को छोड़कर सभी का निजीकरण करने का सुझाव देते हैं।
बैंकिंग कानून (संशोधन विधेयक 2021)
केंद्रीय बजट 2021-22 में वित्त मंत्री द्वारा बताए गए विनिवेश लक्ष्यों को पूरा करने के लिए दो पीएसबी के निजीकरण को प्राप्त करने के लिए विधेयक का उद्देश्य 1970 और 1980 के बैंकिंग कंपनी के अधिग्रहण और हस्तांतरण कानूनों और बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 में संशोधन करना है।
इन कानूनों के कारण बैंकों का राष्ट्रीयकरण हुआ था, इसलिए निजीकरण का मार्ग प्रशस्त करने के लिए इन कानूनों के प्रासंगिक प्रावधानों को बदलना पड़ा।
यह कदम पीएसबी में न्यूनतम सरकारी हिस्सेदारी 51 फीसदी से घटाकर 26 फीसदी कर देगा।
पीएसबी के निजीकरण के पक्ष और विपक्ष:
पक्ष :
बैंकों को मजबूत बनाना: सरकार मजबूत बैंकों को मजबूत करने और निजीकरण के जरिए उनकी संख्या को कम करने की कोशिश कर रही है ताकि इसके समर्थन के बोझ को कम किया जा सके।
बड़े बैंकों का निर्माण: निजीकरण का एक उद्देश्य बड़े बैंक बनाना भी है।
जोखिम कम करने के लिए: बड़े आकार के बैंक और निजीकरण एनपीए से जुड़े जोखिम को कम कर सकते हैं क्योंकि निजी क्षेत्र में ऋण के लिए कड़े मानदंड हैं।
विपक्ष:
नौकरी का नुकसान: निजीकरण के परिणामस्वरूप नौकरी छूट जाएगी, शाखा बंद हो जाएगी और वित्तीय बहिष्करण हो जाएगा।
कमजोर वर्गों का वित्तीय बहिष्करण: निजी क्षेत्र के बैंक आबादी और शहरी क्षेत्रों के अधिक संपन्न वर्गों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे समाज के कमजोर वर्गों, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय बहिष्कार होता है।
शासन के मुद्दे: निजी क्षेत्र के बैंक लोगों के कई समूहों की दया पर चलते हैं, न कि जनता की सहमति से।
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक जिनका निजीकरण होगा:
निजीकरण के लिए प्रारंभिक सूची में जिन चार बैंकों को रखा गया है; वें है -
