नया ऊर्जा मंत्रालय की जरूरत

पर्यावरण से संबंधित मुद्दे

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

संदर्भ:

लेखक ऊर्जा के एक नए मंत्रालय की स्थापना के लिए भारत की आवश्यकता पर चर्चा करता है।

संपादकीय अंतर्दृष्टि:

मुद्दा क्या है?

हाल ही में कोयले की कमी और देश की बिजली आपूर्ति पर इसके प्रभाव से आक्रोश फैल गया है।

कई विशेषज्ञों का मानना है कि इस स्थिति के कारण निम्नलिखित हैं:

• कोयला और कोल इंडिया मंत्रालय ने उत्पादन प्रक्रिया के प्रबंधन, आपूर्ति की योजना बनाने, या महत्वपूर्ण नेतृत्व पदों को खाली छोड़ने में गलतियाँ की हैं।
• इसके अलावा, विद्युत मंत्रालय/एनटीपीसी को कोयले की सूची को उनकी कार्यशील पूंजी को बेहतर ढंग से प्रबंधित करने के लिए अनुशंसित न्यूनतम से नीचे गिरने की अनुमति देने के लिए दोषी ठहराया है।
• वहीं, राज्य सरकार की बिजली वितरण कंपनियों ने अपने बिलों का समय पर या पूरा भुगतान नहीं किया है.
• इसके अलावा, संस्थाओं पर बढ़ते राजनीतिक दबाव ने उन्हें आवासीय और कृषि क्षेत्र के उपभोक्ताओं को रियायती दरों पर बिजली बेचने के लिए मजबूर किया, जिसमें खरीद लागत शामिल नहीं थी।
• अंत में, पूरी समस्या एक संरचनात्मक दोष से उपजी है जिसमें संपूर्ण कोयला मूल्य श्रृंखला के लिए कार्यकारी निरीक्षण, जिम्मेदारी और जवाबदेही के साथ एक भी सार्वजनिक निकाय नहीं है।
• इसका संपूर्ण ऊर्जा क्षेत्र पर एक बड़ा/विशाल प्रभाव पड़ता है, जिसे न केवल एक और कोयला संकट से बचने के लिए, बल्कि देश को अपनी हरित महत्वाकांक्षाओं को साकार करने के लिए भी भरना चाहिए।

संपूर्ण ऊर्जा श्रृंखला की देखरेख के लिए एक नई एकल इकाई की आवश्यकता है:

इस तथ्य के बावजूद कि भारत में ऊर्जा पर्यावरणीय समस्या है, और कार्यकारी प्राधिकरण के पास कोई ऊर्जा रणनीति नहीं है।

हालांकि नीति आयोग और पिछले योजना आयोगों ने ऊर्जा रणनीतियां जारी की थीं, लेकिन अधिकांश सिफारिशें धूल फांक चुकी हैं; रणनीति को शुचिता देने के लिए कार्यकारी अधिकार का अभाव है; और यथास्थिति को बदलने के लिए सिफारिशों को लागू करने के लिए राजनीतिक और नौकरशाही इच्छाशक्ति की कमी है।

इसके अलावा, इस तथ्य के बावजूद कि कैबिनेट योजना आयोग के दस्तावेज का समर्थन करता है, अधिकांश सिफारिशों को नजरअंदाज कर दिया गया था।

कोयला संकट और डीकार्बोनाइजेशन की अनिवार्यता के बीच, निम्नलिखित सिफारिशें आगे का रास्ता हैं:

सरकार को ऊर्जा उत्तरदायित्व और सुरक्षा अधिनियम अधिनियमित करना चाहिए, जो इसे संवैधानिक रूप से संरक्षित बनाकर ऊर्जा के महत्व को बढ़ाएगा।

नागरिकों को सुरक्षित, सस्ती और स्वच्छ ऊर्जा प्रदान करना सरकार के लिए इसे कानूनी दायित्व बनाना चाहिए।

इसे ऊर्जा स्वतंत्रता, सुरक्षा, दक्षता और हरित ऊर्जा की दिशा में प्रगति पर नज़र रखने के लिए मापने योग्य मीट्रिक स्थापित करनी चाहिए।

अपने जनादेश को पूरा करने के लिए, सरकार को मौजूदा ऊर्जा निर्णय लेने की संरचना को दो तरह से नया स्वरूप देना चाहिए।

पेट्रोलियम, कोयला, नवीकरणीय ऊर्जा और बिजली के वर्तमान में मौन मंत्रालयों की देखरेख के लिए एक सर्वव्यापक ऊर्जा मंत्रालय की स्थापना।

मंत्रालय को वित्त और गृह मंत्रालयों के समान दर्जा और शक्ति दी जानी चाहिए।

हालांकि, ऐसा पुनर्गठन अन्य मंत्रालयों के लिए विघटनकारी होगा और राजनीतिक और प्रशासनिक रूप से अक्षम्य होगा।

एक अन्य विकल्प राज्य मंत्री के नेतृत्व में पीएम कार्यालय के भीतर ऊर्जा संसाधन, सुरक्षा और स्थिरता विभाग स्थापित करना है।

लक्ष्य विभिन्न मंत्रालयों की वर्तमान भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को बदलना नहीं है।

लक्ष्य उन सभी मुद्दों की पहचान करना और उनका समाधान करना है जो वर्तमान में मौजूदा संरचना द्वारा बनाई गई दरारों के बीच आते हैं, साथ ही साथ भारत ऊर्जा इंक के वजन का लाभ उठाने और अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा से निपटने में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता को अधिकतम करने के लिए एक एकीकृत ऊर्जा नीति विकसित और कार्यान्वित करना है। 

यह स्वच्छ ऊर्जा अनुसंधान एवं विकास और नवाचार को निधि देगा और इनक्यूबेट करेगा।

शीर्ष नियामक प्रणाली और नियामक लोकपाल ऊर्जा विनियमों की मौजूदा कई परतों को सुव्यवस्थित करने के प्रभारी होंगे।

अंत में, यह मौजूदा और उभरते ऊर्जा संबंधी मुद्दों के बारे में जन जागरूकता बढ़ाने के लिए एक संचार रणनीति की योजना बनाएगा और उसे अंजाम देगा।

दूसरों की तुलना में एक संकीर्ण जनादेश होने के बावजूद, हरित संक्रमण को नेविगेट करने के लिए अंतिम जिम्मेदारी के साथ विभाग सबसे शक्तिशाली कार्यकारी निकाय होगा।

अंत में टिप्पणियाँ:

सकारात्मक निवेशक भावना पैदा करने के लिए उपरोक्त नया स्वरूप महत्वपूर्ण है। भारत सरकार के लिए ऊर्जा के लिए एक पारदर्शी और केंद्रीकृत कार्यकारी निर्णय निकाय के साथ मौजूदा खंडित और अपारदर्शी नियामक, राजकोषीय और वाणिज्यिक प्रणालियों और प्रक्रियाओं को बदलने का समय आ गया है।