ड्राफ्ट प्रोटेक्शन एंड एनफोर्समेंट ऑफ इंटरेस्ट इन एयरक्राफ्ट ऑब्जेक्ट बिल 2022

स्रोत: द हिंदू

खबरों में क्यों?

नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने हाल ही में विमान वस्तुओं में हितों के संरक्षण और प्रवर्तन विधेयक, 2022 का मसौदा जारी किया।

ऐसे समय में जब कई छोटे वाहकों को किराए के लिए जेट विमानों को अस्वीकार कर दिया गया है, नए कानून से अंतरराष्ट्रीय विमान पट्टे पर देने वाले निगमों के लिए भारतीय एयरलाइन के साथ वित्तीय असहमति के मामले में विमानों को भारत से बाहर जब्त करना और स्थानांतरित करना आसान हो जाएगा।

भारत द्वारा केप टाउन कन्वेंशन की पुष्टि किए जाने के 14 साल से अधिक समय बाद मसौदा कानून का अध्ययन किया जा रहा है।

मसौदा कानून के मुख्य बिंदु क्या हैं?

बिल मोबाइल उपकरण में अंतर्राष्ट्रीय हितों पर कन्वेंशन और विमान उपकरण के लिए विशिष्ट मामलों पर प्रोटोकॉल के दायित्वों को लागू करता है, दोनों को 2001 में केप टाउन में एक बैठक के दौरान अनुसमर्थित किया गया था।

2008 में भारत द्वारा दो संधियों पर हस्ताक्षर किए गए थे।

लेनदार डिफ़ॉल्ट उपचार सक्षम हैं, और विवादों के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित किया गया है।

2013 के कंपनी अधिनियम और 2016 के दिवाला और दिवालियापन संहिता सहित विभिन्न भारतीय कानून केप टाउन कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के विरोध में हैं, नए कानून की आवश्यकता है।

जब जेट एयरवेज 2019 में दिवालिया हो गई और अपने विमान के पट्टों का भुगतान करने में विफल रही, तो अंतरराष्ट्रीय पट्टे पर देने वाले व्यवसायों को विमानों को वापस लेने और निर्यात करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

इसके अलावा, भारतीय फर्मों को नुकसान हुआ है क्योंकि अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थान चाहते हैं कि कानून लागू किया जाए।

प्रस्तावित कानून में विमान वस्तु की जब्ती, विमान वस्तु की बिक्री या पट्टे, या इसके उपयोग से धन का संग्रह, साथ ही डी-पंजीकरण और विमानों के निर्यात जैसे उपाय शामिल हैं।

यह किसी दावे के अंतिम निर्णय तक उपचार भी प्रदान करता है और दिवालियापन प्रक्रियाओं के दौरान अपने भारतीय खरीदार के खिलाफ एक लेनदार के दावे की रक्षा करता है।

केप टाउन कन्वेंशन और प्रोटोकॉल की शर्तें क्या हैं?

पृष्ठभूमि: 16 नवंबर, 2001 को केप टाउन में मोबाइल उपकरण में अंतर्राष्ट्रीय हितों पर कन्वेंशन और विमान उपकरण के लिए विशिष्ट मामलों पर प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए थे।

अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) और निजी कानून के एकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संस्थान ने कन्वेंशन और प्रोटोकॉल (UNIDROIT) विकसित करने के लिए सहयोग किया।

आईसीएओ एक संयुक्त राष्ट्र (यूएन) विशेष संगठन है जिसे 1944 में शांतिपूर्ण विश्वव्यापी हवाई नेविगेशन के लिए नियम और प्रक्रियाएं प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया था। भारत उन सदस्यों में से एक है।

उद्देश्य: उच्च मूल्य वाली विमानन संपत्तियों के लिए विशिष्ट और विरोधी अधिकार प्राप्त करने की चुनौती से निपटने के लिए, जिसमें एयरफ्रेम, विमान इंजन और हेलीकॉप्टर शामिल हैं, जिनका स्वभाव से कोई स्थायी स्थान नहीं है।

यह मुद्दा मुख्य रूप से इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि विभिन्न कानूनी प्रणालियां लीजिंग समझौतों को अलग तरह से व्यवहार करती हैं, जिससे उधार देने वाली संस्थाओं के लिए उनके अधिकारों की प्रभावशीलता के बारे में अस्पष्टता पैदा होती है।

इससे ऐसी विमान संपत्तियों को वित्तपोषित करना मुश्किल हो जाता है और उधार लेने की लागत बढ़ जाती है।

कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के निम्नलिखित लाभ हैं:

पूर्वानुमेयता और प्रवर्तनीयता कन्वेंशन और प्रोटोकॉल प्रतिभूतियों के विरोध और विमानन परिसंपत्तियों के विक्रेताओं द्वारा धारित हित के संदर्भ में पूर्वानुमेयता को बढ़ावा देते हैं।

लागत बचत: कन्वेंशन और प्रोटोकॉल को लेनदारों के लिए जोखिम को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है और इसके परिणामस्वरूप, बढ़ी हुई कानूनी निश्चितता के माध्यम से देनदारों की उधार लागत होती है।

यह अधिक समकालीन, और इसलिए अधिक ईंधन-कुशल, विमान की खरीद के लिए ऋण के प्रावधान को प्रोत्साहित करता है।

कन्वेंशन और प्रोटोकॉल की पुष्टि करने वाले देशों की एयरलाइंस निर्यात क्रेडिट प्रीमियम पर दस प्रतिशत (10%) छूट के लिए पात्र हो सकती हैं।

UNIDROIT वास्तव में क्या है?

निजी कानून के एकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संस्थान (UNIDROIT) रोम के विला एल्डोब्रांडिनी में स्थित एक गैर-लाभकारी अंतर सरकारी संगठन है।

इसका लक्ष्य राज्यों और राज्यों के समूहों के बीच निजी कानून, विशेष रूप से वाणिज्यिक कानून के आधुनिकीकरण, सामंजस्य और समन्वय के लिए जरूरतों और तकनीकों पर शोध करना और उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मानक कानूनी उपकरणों, सिद्धांतों और मानदंडों को विकसित करना है।

इसकी स्थापना 1926 में राष्ट्र संघ के हिस्से के रूप में हुई थी।

लीग के पतन के बाद, इसे 1940 में एक बहुपक्षीय समझौते के तहत फिर से बनाया गया जिसे UNIDROIT Statute के नाम से जाना जाता है।

अब इसके 63 सदस्य देश हैं और भारत भागीदार के रूप में मौजूद है।