भारत का पोषण मिशन विस्तारित हुआ, फिर भी कुछ कमियां बनी हुई हैं।

स्रोत: PIB | तिथि: 14 अप्रैल 2026

सरकार का प्रमुख पोषण कार्यक्रम एक कल्याणकारी योजना से विकसित होकर एक प्रौद्योगिकी-संचालित, बहु-मंत्रालयी अभिसरण प्रयास बन गया है। एक गहन अध्ययन वास्तविक प्रगति के साथ-साथ इक्विटी और परिणामों के बारे में प्रश्नों को भी उजागर करता है।

जब 2018 में अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस पर POSHAN अभियान की शुरुआत की गई थी, तो इसके निर्माताओं ने एक दांव लगाया था: कि पोषण को एक अलग-थलग कल्याण समस्या से राष्ट्रीय आंदोलन में बदला जा सकता है, जो शासन के ताने-बाने में बुना जा सके। आठ वर्ष बाद, कार्यक्रम का आधिकारिक विवरण काफी परिवर्तन का है; 14 लाख आंगनवाड़ी केंद्र डिजिटल रूप से निगरानी किए जा रहे हैं, लगभग नौ करोड़ लाभार्थियों को लगभग वास्तविक समय में ट्रैक किया जा रहा है, और 150 करोड़ से अधिक सामुदायिक गतिविधियाँ उत्पन्न की गई हैं।

8वें पोषण पखवाड़े (9–23 अप्रैल 2026) की पूर्व संध्या पर जारी एक व्यापक स्थिति अद्यतन, यह मूल्यांकन करने का एक उपयोगी अवसर प्रदान करता है कि भारत के सबसे जटिल सामाजिक क्षेत्र कार्यक्रमों में से एक की वास्तुकला और महत्वाकांक्षा दोनों क्या हैं।

वास्तुकला: मुख्य तर्क के रूप में अभिसरण

POSHAN अभियान की सबसे महत्वपूर्ण संरचनात्मक विशेषता और इसके उत्तराधिकारी मिशन पोषण 2.0 की भी, कोई विशेष हस्तक्षेप नहीं बल्कि अभिसरण पर इसका जोर है। भारत में कुपोषण, एनीमिया और बाल मृत्यु दर को संबोधित करने वाले कार्यक्रम लंबे समय से थे, लेकिन ये समानांतर पटरियों पर चलते थे, अक्सर लाभार्थियों का दोहराव होता था और समय-सीमाएं मेल नहीं खाती थीं। 26 मंत्रालयों को एकल पोषण ढांचे के तहत लाने के मिशन के निर्णय को अपने आप में एक प्रशासनिक उपलब्धि के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए।

2021 में मिशन पोषण 2.0 के तहत पुनर्गठन, जिसने आंगनवाड़ी सेवाओं, किशोरी बालिकाओं की योजना और POSHAN अभियान को एकल इकाई में समाहित किया, ने इस अभिसरण तर्क को और तेज किया। खंडित बजट लाइनों और रिपोर्टिंग संरचनाओं को एकत्रित करके, मिशन ने प्रशासनिक घर्षण को कम किया और स्पष्ट जवाबदेही बनाई।

"कुपोषण को अकेले स्वास्थ्य या खाद्य क्षेत्र द्वारा संबोधित नहीं किया जा सकता; इसके लिए स्वच्छता, शिक्षा, जल, महिला सशक्तिकरण और आय पर एक साथ कार्रवाई की आवश्यकता है।"

कार्यक्रम का जन आंदोलन मॉडल, जो पोषण सुधार को सरकारी कार्यक्रम के बजाय एक जन आंदोलन के रूप में स्थापित करता है, एक मौलिक सत्य को स्वीकार करता है: शिशु आहार, आहार विविधता और प्रसवपूर्व देखभाल के आसपास स्थायी व्यवहार परिवर्तन के लिए सामुदायिक स्वामित्व की आवश्यकता है, न कि प्रशासनिक आदेशों की।

प्रौद्योगिकी शासन के रूप में: पोषण ट्रैकर

मार्च 2021 में लॉन्च किया गया पोषण ट्रैकर, कार्यक्रम का सबसे महत्वाकांक्षी तकनीकी प्रयास है। यह एप्लीकेशन 14 लाख से अधिक आंगनवाड़ी केंद्रों में सेवा वितरण की लगभग वास्तविक समय में निगरानी सक्षम करता है, केंद्र उपस्थिति, वृद्धि निगरानी कार्यक्रमों और ECCE गतिविधियों को ट्रैक करता है। फेशियल रिकग्निशन सिस्टम और आधार-आधारित सत्यापन के एकीकरण ने एक दीर्घकालिक समस्या को संबोधित किया है: भूत लाभार्थी और रिसाव जो पहले के कल्याण वितरण प्रणालियों को प्रभावित करते थे।

अप्रैल 2026 में IT-सक्षम होम विजिट शेड्यूलर का एकीकरण विशेष रूप से उल्लेखनीय है। यह प्रणाली गर्भवती महिलाओं और तीन वर्ष तक के बच्चों के लिए 23 संरचित गृह भ्रमण स्वतः निर्धारित करती है, प्रत्येक भ्रमण के लिए प्रासंगिक परामर्श सामग्री और उत्तेजना गतिविधि वीडियो स्वतः चुनती है। यह वृद्धिशील नहीं है; यह जनसंख्या स्तर पर सटीक सामाजिक सेवाओं की दिशा में एक गुणात्मक बदलाव है।

मुख्य तकनीकी उन्नयन (2021–2026)

• पोषण ट्रैकर मार्च 2021 में लॉन्च; 14 लाख केंद्रों में वास्तविक समय निगरानी
• अंतिम-मील लाभार्थी सत्यापन के लिए फेशियल रिकग्निशन सिस्टम एकीकृत
• भूत प्रविष्टियों और डुप्लिकेट पंजीकरण को समाप्त करने के लिए आधार-लिंक्ड ट्रैकिंग
• आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं को ऐप के माध्यम से 249 ECCE वीडियो और 190 वॉइस नोट वितरित
• होम विजिट शेड्यूलर अप्रैल 2026 में एकीकृत; प्रति बच्चे 23 संरचित भ्रमण स्वतः निर्धारित
• पोषण हेल्पलाइन नवंबर 2025 से नंबर 1515 पर स्थानांतरित, 17 भाषाओं में उपलब्ध

महिला एवं बाल विकास मंत्रालय को पोषण ट्रैकर के लिए लोक प्रशासन में उत्कृष्टता के लिए प्रधानमंत्री पुरस्कार 2024 की प्राप्ति इस तकनीकी छलांग की वास्तविक मान्यता को दर्शाती है। फिर भी, प्रौद्योगिकी केवल उतनी ही प्रभावी है जितनी उसे उपयोग करने वालों की कनेक्टिविटी और डिजिटल साक्षरता; एक चेतावनी जो भारत के अधिक दूरदराज और आदिवासी क्षेत्रों में विशेष रूप से प्रासंगिक है।

प्रारंभिक बचपन: बौद्धिक बदलाव

मिशन पोषण 2.0 में शायद सबसे बौद्धिक रूप से महत्वपूर्ण विकास पोषण सेवाओं के साथ-साथ प्रारंभिक बचपन देखभाल और शिक्षा (ECCE) का एकीकरण है। 2025 पोषण पखवाड़े का विषय, "जीवन के पहले छह वर्षों में मस्तिष्क विकास को अधिकतम करना", एक जानबूझकर पुनर्गठन का संकेत देता है: पोषण को स्वास्थ्य इनपुट से संज्ञानात्मक विकास और आर्थिक उत्पादकता के लिए पोषण और उत्तेजना की पूर्व-आवश्यकता के रूप में देखना।

मार्च 2024 में लॉन्च किए गए ढांचे, नवचेतना (0–3 वर्ष के लिए) और आधारशिला (3–6 वर्ष के लिए), आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के लिए संरचित, शोध-आधारित पाठ्यक्रम प्रदान करते हैं। 140 आयु-उपयुक्त उत्तेजना गतिविधियों का नवचेतना कैलेंडर और आधारशिला की 130+ साप्ताहिक गतिविधियाँ ICDS के ऐतिहासिक रूप से संकीर्ण 'पूरक पोषण' फोकस से एक प्रस्थान को चिह्नित करती हैं। पोषण भी पढ़ाई भी पहल, जिसने मार्च 2026 तक 10.58 लाख से अधिक आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं को ECCE शिक्षाशास्त्र में प्रशिक्षित किया, इस महत्वाकांक्षा को परिचालन भार देती है।

विद्यारंभ प्रमाण पत्र, जिसे आंगनवाड़ी केंद्रों में प्राप्त ECCE को औपचारिक रूप से मान्यता देने के लिए अगस्त 2025 में पेश किया गया था, और सरकारी प्राथमिक विद्यालयों के भीतर 2.9 लाख से अधिक आंगनवाड़ी केंद्रों का सह-स्थान NEP 2020 के बुनियादी शिक्षा लक्ष्यों के साथ कार्यक्रम के संरेखण को और मजबूत करता है। ये संरचनात्मक परिवर्तन हैं जो किसी भी सरकारी चक्र से परे हैं।

आधिकारिक विवरण जो नहीं कहता

PIB विज्ञप्ति का एक कठोर पठन इस बात पर ध्यान देने की मांग करता है कि क्या गिना जाता है इसके साथ-साथ क्या मापा जाता है। दस्तावेज़ उत्पादन मेट्रिक्स में समृद्ध है; केंद्रों, लाभार्थियों, गतिविधियों, प्रशिक्षित कार्यकर्ताओं, जारी प्रमाण पत्रों की संख्याएं। यह परिणाम डेटा पर उल्लेखनीय रूप से शांत है: स्टंटिंग, वेस्टिंग, एनीमिया और अंडरवेट प्रसार में रुझान जो वास्तविक सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्या का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे मिशन हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

विश्लेषण के प्रश्न

• उत्पादन बनाम परिणाम अंतर – विज्ञप्ति गतिविधियाँ गिनती है, स्टंटिंग या एनीमिया दरों में कमी नहीं
• डिजिटल बुनियादी ढांचा कनेक्टिविटी मानता है; दूरदराज और आदिवासी क्षेत्रों में प्रभावशीलता को अलग जांच की आवश्यकता है
• प्रशिक्षण गुणवत्ता बनाम कवरेज; राउंड 1 में 10.58 लाख कार्यकर्ता प्रशिक्षित, लेकिन सीखने की गहराई असत्यापित है
• SAM/MAM प्रबंधन बड़े पैमाने पर; सामुदायिक-आधारित प्रोटोकॉल मौजूद हैं, लेकिन NRC में रेफरल क्षमता एक बाधा बनी हुई है
• किशोरी बालिकाएं; संरचनात्मक रूप से समाहित लेकिन कार्यक्रम वर्णन में अपेक्षाकृत पतला कवरेज प्राप्त करती हैं

NFHS-5 डेटा (2019–21) ने कई पोषण संकेतकों में सार्थक सुधार दिखाए, लेकिन भारत अपनी आर्थिक प्रक्षेपवक्र के सापेक्ष बाल कुपोषण का भारी बोझ उठाना जारी रखता है। POSHAN अभियान का आठवाँ वर्ष उचित समय है कि परिणाम डेटा – न केवल परिचालन पैमाना – सफलता का प्राथमिक मानदंड बने।

इसी तरह, जनवरी 2023 के संशोधित पोषण मानदंड, जो कैलोरी-विशिष्टता से परे सूक्ष्म पोषक तत्वों और प्रोटीन गुणवत्ता पर ध्यान देने के साथ आहार विविधता की ओर बढ़े, वास्तविक वैज्ञानिक प्रगति का प्रतिनिधित्व करते हैं। लेकिन संशोधित मानदंडों और जमीन पर वास्तविक खाद्य खरीद और वितरण के बीच का अंतर अधिसूचना मात्र से शायद ही कभी बंद होता है। राज्य स्तर पर कार्यान्वयन निगरानी असमान बनी हुई है।

व्यापक महत्व

भारत की पोषण चुनौती पूरी तरह से एक संसाधन समस्या नहीं है। यह एक साथ एक शासन समस्या, एक व्यवहार समस्या और एक प्रणाली समस्या है। जो POSHAN अभियान ने हासिल किया है – अपूर्ण रूप से लेकिन वास्तविक रूप से – वह एक वास्तुकला का निर्माण है जो एक साथ तीनों आयामों को संबोधित करने में सक्षम है। स्वास्थ्य, शिक्षा, महिला सशक्तिकरण, स्वच्छता और आय सहायता का पोषण लेंस के तहत अभिसरण एक ऐसा मॉडल है जिसे कई मध्यम-आय वाले देशों ने दोहराने के लिए संघर्ष किया है।

कार्यक्रम का विकास एक परिपक्व संस्थागत समझ को भी दर्शाता है। कुपोषण को तीव्र संकट प्रबंधन के रूप में देखने से लेकर पहले 1,000 दिनों को निवारक निवेश के रूप में महत्व देने तक, और अब प्रारंभिक मस्तिष्क विकास को आर्थिक बुनियादी ढांचे के रूप में रेखांकित करने तक, यह एक ऐसे कार्यक्रम को दिखाता है जो सीखने और अनुकूलन में सक्षम है।

जैसे-जैसे भारत विकसित भारत 2047 के क्षितिज की ओर बढ़ता है, एक अच्छी तरह से पोषित, संज्ञानात्मक रूप से उत्तेजित पीढ़ी का उत्पादकता लाभांश एक नरम सामाजिक लक्ष्य नहीं है; यह एक कठोर आर्थिक पूर्व-आवश्यकता है। मिशन पोषण 2.0 को अब जो प्रश्न का उत्तर देना है वह यह नहीं है कि क्या इसकी वास्तुकला सुदृढ़ है, बल्कि यह है कि क्या यह परिणामों के आंकड़ों के आधार पर यह साबित कर सकता है कि यह वास्तव में काम कर रहा है।