MGNAREGA के समय पर भुगतान में लंबा रास्ता
मनरेगा से जुड़े मुद्दे
स्रोत: द हिंदू
संदर्भ: लेखक ने मनरेगा के कई मुद्दों पर प्रकाश डाला है।
MGNAREGA की समस्या :
सकल घरेलू उत्पाद के अनुपात में कम आवंटन: वित्त मंत्री ने इस वर्ष के बजट में योजना के लिए 73,000 करोड़ आवंटित किए, जो कि पिछले वर्ष के बजट आवंटन में कुल संख्या से अधिक था, लेकिन यह बजट व्यय का केवल 2.1 प्रतिशत था, सबसे कम पिछले छह वर्षों में उन शर्तों में परिव्यय।
मनरेगा के खजाने में कोई पैसा नहीं बचा: 35 में से 21 राज्यों / केंद्रशासित प्रदेशों ने वित्त वर्ष 2021-22 के लिए महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) के तहत अपने आवंटित धन के 100% से अधिक का उपयोग किया है।
पिछले वर्ष आवंटन में वृद्धि के बावजूद: काम की मांग को पूरा करने के लिए, पिछले वर्ष मनरेगा आवंटन में 50,000 करोड़ की वृद्धि की गई थी, इस योजना पर खर्च करने के लिए संशोधित अनुमानों को बढ़ाकर 1,11,500 करोड़ कर दिया गया था।
काम के अधिकार से वंचित: नागरिक समाज के कार्यकर्ताओं का दावा है कि धन की कमी के कारण काम की उच्च मांग के बावजूद अधिकारियों ने कुछ श्रमिकों को वापस कर दिया है।
भुगतान में देरी: दिवाली पर आठ करोड़ मनरेगा मजदूरी लेनदेन लंबित थे। पीपुल्स एक्शन फॉर एम्प्लॉयमेंट गारंटी (पीएईजी) ने हाल ही में एक ट्रैकर प्रकाशित किया है जिसमें मनरेगा कार्यान्वयन पर प्रमुख मीट्रिक शामिल हैं। यह पता चला कि इस वित्तीय वर्ष (वित्त वर्ष) में आवंटित धन पिछले वर्ष के संशोधित बजट आवंटन से 34% कम है। और इस वर्ष के लिए धन समाप्त हो गया है।
जाति आधारित अलगाव: जबकि अनुसूचित जाति श्रमिकों को 46 प्रतिशत भुगतान और अनुसूचित जनजाति श्रमिकों को 37 प्रतिशत भुगतान आवश्यक सात दिनों की अवधि के भीतर पूरा किया गया था, गैर-एससी / एसटी श्रमिकों को केवल 26 प्रतिशत भुगतान आवश्यक सात दिनों के अवधि के भीतर पूरा किया गया था। मध्य प्रदेश, झारखंड, ओडिशा और पश्चिम बंगाल जैसे गरीब राज्यों में जाति-आधारित अलगाव का विशेष रूप से नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
सामाजिक तनाव: भुगतान से इनकार ने अजमेर, राजस्थान में सामाजिक घर्षण पैदा किया है, क्योंकि कुछ समुदायों को दूसरों की तुलना में पहले पैसा मिलता है।
ग्रामीण खपत में गिरावट: मजदूरी भुगतान में देरी से ग्रामीण खर्च में भी गिरावट आ सकती है, जो आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
आधार पेमेंट ब्रिज सिस्टम (एपीबीएस) ने भुगतान सॉफ्टवेयर के साथ गलत आधार मैपिंग के कारण गलत तरीके से भुगतान और भुगतान विफलता जैसी जटिल समस्याओं को जन्म दिया है।
गलत तरीके से भुगतान तब होता है जब एक व्यक्ति का आधार किसी और के बैंक खाते से जुड़ जाता है। यहां तक कि बैंक और ब्लॉक अधिकारियों के लिए भी, इन मुद्दों का समाधान करना मुश्किल है, जिसके परिणामस्वरूप श्रमिकों को अधिक कठिनाई होती है। भुगतान प्रणालियों की निष्पक्ष, स्वतंत्र समीक्षा और ऑडिट के लिए ये न्यूनतम आवश्यकताएं हैं।
भुगतान प्रक्रिया का स्पष्ट रूप से वर्णन करना: वेतन भुगतान प्रक्रिया को दो खंडों में विभाजित किया गया है।
- चरण 1 में, राज्यों को कार्यस्थल पर काम पूरा होने के आठ दिनों के भीतर केंद्र सरकार को इलेक्ट्रॉनिक रूप से चालान भेजना होगा, जिसे एफटीओ भी कहा जाता है। इन चालानों में उनके नाम और बैंक खाता संख्या जैसे आवश्यक कार्यकर्ता विवरण होते हैं।
- चरण 2: केंद्र सरकार तब चालानों को संसाधित करती है और मजदूरी को सीधे श्रमिकों के खातों में स्थानांतरित करती है। यह केंद्र सरकार की जिम्मेदारी है जिसे स्टेज 1 के बाद सात दिनों के भीतर पूरा करना होगा।
विभिन्न प्रावधान:
- 2018 में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों के बाद से स्टेज 1 की देरी कम हुई है, जबकि स्टेज 2 की देरी बनी हुई है।
- अधिनियम के अनुसार, यदि चरण 1 और 2 का योग 15 दिनों से अधिक है, तो श्रमिक विलंब के प्रत्येक दिन के लिए विलंब मुआवजे के हकदार हैं।
- हालांकि, अधिनियम और सुप्रीम कोर्ट के आदेशों के उल्लंघन में, चरण 2 देरी मुआवजे की गणना नहीं की जा रही है। समय पर भुगतान के लिए पर्याप्त धन सुनिश्चित करने के बजाय, केंद्र सरकार ने बार-बार भुगतान संरचना के साथ छेड़छाड़ की है, जैसे कि भुगतान में देरी तकनीकी चुनौतियों का परिणाम हो।
मनरेगा का महत्व:
- गरीब किसान परिवारों की सहायता के लिए फसल और मौसम बीमा के अभाव में एक प्रभावी विकल्प के रूप में कार्य करता है।
- कृषि संकट के दौरान मजदूरी प्रदान करने में मदद करना,
- यह महामारी और प्रतिक्रिया से प्रेरित आर्थिक संकट के दौरान रोजगार के लिए एक अवसर है,
- मनरेगा खेत मजदूरों और मजदूरों के लिए वरदान साबित हुआ है।
- ग्रामीण विकास:अगर कार्यों को उपयुक्त रूप से उन्नत किया जाता है, तो ग्रामीण विकास और बुनियादी ढांचे में सुधार जारी रखने के लिए इसमें भी क्षमता है।
आगे का रास्ता:
केंद्र सरकार के भुगतान में देरी ने कई समस्याओं के कारण को जन्म दिया है। महामारी से प्रेरित आर्थिक संकट के समय में, इनका जल्द से जल्द समाधान किया जाना चाहिए।
