स्रोत: टीओआई
समाचार में:
सुप्रीम कोर्ट की पांच जजों की बेंच ने 3:2 के बहुमत से 103वें संविधान संशोधन अधिनियम की वैधता को बरकरार रखा है।
याचिकाकर्ता की दलीलें: संशोधन संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन करता है। हालांकि, बुनियादी संरचना की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है।
यह इंद्रा साहनी और अन्य बनाम भारत संघ में सुप्रीम कोर्ट के 1992 के फैसले का उल्लंघन करता है, जिसने आरक्षण को 50% तक सीमित कर दिया था। अदालत ने माना कि पिछड़े वर्ग की पहचान के लिए आर्थिक पिछड़ापन एकमात्र मानदंड नहीं हो सकता है।
सरकारी तर्क: सरकार ने तर्क दिया कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 46 के तहत, राज्य का आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के हितों की रक्षा करने का कर्तव्य है, "राज्य लोगों के कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को विशेष देखभाल के साथ बढ़ावा देगा, और, विशेष रूप से, अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के, और सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से उनकी रक्षा करेंगे।"
ईडब्ल्यूएस आरक्षण के पक्ष में न्यायाधीशों द्वारा तर्क;
केवल आर्थिक मानदंडों पर आधारित आरक्षण संविधान के मूल ढांचे को नुकसान नहीं पहुंचाता है।
EWS को एक अलग वर्ग के रूप में मानना एक उचित वर्गीकरण होगा, और असमानों के साथ समान व्यवहार करना संविधान के तहत समानता के सिद्धांत का उल्लंघन होगा।
ईडब्ल्यूएस आरक्षण के खिलाफ न्यायाधीशों द्वारा तर्क;
जबकि आर्थिक मानदंडों पर आरक्षण संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन नहीं है, एससी/एसटी/ओबीसी को ईडब्ल्यूएस के दायरे से बाहर करना बुनियादी ढांचे का स्पष्ट उल्लंघन है।
विवरण:
2019 में, भारतीय संसद ने 103 वां संशोधन अधिनियम पारित किया है जिसने भारत के संविधान में गैर-ओबीसी और गैर-ओबीसी के बीच आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (ईडब्ल्यूएस) - एससी/एसटी वर्ग की आबादी को 10% तक आरक्षण प्रदान करने के लिए अनुच्छेद 15 (6) और 16 (6) को सम्मिलित किया है।
संशोधन ने तथाकथित 'अगड़ी जातियों' या 'सामान्य श्रेणी' के बीच गरीबों के लिए एक कोटा पेश किया।
10% ईडब्ल्यूएस कोटा उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश और केंद्र सरकार की नौकरियों में प्रारंभिक भर्ती के लिए उपलब्ध है।
संशोधन ने राज्य सरकारों को आर्थिक पिछड़ेपन के आधार पर आरक्षण प्रदान करने का भी अधिकार दिया।
आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस)
- भारत में आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) अर्थव्यवस्था आधारित अनारक्षित श्रेणी से संबंधित लोगों की एक उपश्रेणी है, जिनकी वार्षिक पारिवारिक आय ₹8 लाख से कम है और जो पूरे भारत में एससी/एसटी/ओबीसी जैसी किसी भी श्रेणी से संबंधित नहीं हैं।
- उम्मीदवार जो एससी / एसटी / ओबीसी के अंतर्गत नहीं आते हैं और ईडब्ल्यूएस आर्थिक मानदंडों को पूरा करते हैं उन्हें ईडब्ल्यूएस श्रेणी का हिस्सा बनना है।
- जनवरी 2019 में, केंद्रीय मंत्रिपरिषद ने सामान्य श्रेणी में आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) के लिए सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में 10% आरक्षण को मंजूरी दी।
- कैबिनेट ने फैसला किया कि यह एससी/एसटी/ओबीसी श्रेणियों के लिए मौजूदा 50% आरक्षण से अधिक होगा।
- भारत के संविधान के 103वें संशोधन ने EWS को 10% आरक्षण की अनुमति देने के लिए भारत के संविधान के अनुच्छेद 15(6) और 16(6) में संशोधन किया।
- अनारक्षित श्रेणी या सामान्य श्रेणी के छात्रों में आर्थिक रूप से कमजोर श्रेणी के छात्र।
- कई राज्य मंत्रिमंडलों ने कानून को मंजूरी दी और 10% ईडब्ल्यूएस आरक्षण को लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की।
ईडब्ल्यूएस आरक्षण के तहत पात्रता मानदंड:
ईडब्ल्यूएस प्रमाणपत्र प्राप्त करने की पात्रता न केवल वार्षिक पारिवारिक आय पर आधारित है, बल्कि धारित संपत्ति पर भी आधारित है।
केंद्र सरकार ने केंद्र सरकार के स्वामित्व वाले कॉलेजों में प्रवेश और केंद्र सरकार द्वारा दी जाने वाली नौकरियों के लिए आय सीमा निर्धारित की है।
राज्य सरकारों को पात्रता मानदंड बदलने और ईडब्ल्यूएस श्रेणी के तहत आरक्षण चाहने वाले उम्मीदवारों के लिए आय सीमा को और बढ़ाने का अधिकार दिया गया है, जो केवल राज्य के स्वामित्व वाले कॉलेजों और राज्य सरकार की नौकरियों में संबंधित राज्यों के लिए उपयुक्त माना जाएगा।
ईडब्ल्यूएस कोटा की पहचान के लिए मानदंड;
- उम्मीदवार की वार्षिक पारिवारिक आय रुपये से कम होनी चाहिए। 8 लाख प्रति वर्ष।
- उनके परिवार के पास 5 एकड़ से अधिक कृषि भूमि नहीं होनी चाहिए।
- आवासीय फ्लैट क्षेत्र 1000 वर्ग फुट से कम होना चाहिए।
- यदि अधिसूचित नगरपालिका क्षेत्र में आवासीय भूखंड का क्षेत्रफल 100 वर्ग गज से कम होना चाहिए।
- गैर-अधिसूचित नगरपालिका क्षेत्र में आवासीय भूखंड का क्षेत्रफल 200 वर्ग गज से कम होना चाहिए।
ईडब्ल्यूएस आरक्षण का महत्व
आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग के लोगों को अब ओबीसी, एससी और एसटी के समान भारत में शिक्षा और सरकारी नौकरियों में 10% आरक्षण (ऊर्ध्वाधर आरक्षण) मिलता है।
इस आरक्षण ने जाट आरक्षण आंदोलन, पाटीदार आरक्षण आंदोलन और कापू आरक्षण आंदोलन जैसे कई आरक्षण आंदोलनों की गति को कमजोर कर दिया है।
मुद्दा:
ईडब्ल्यूएस श्रेणी के उम्मीदवार इस आरक्षण से पूरी तरह संतुष्ट नहीं हैं क्योंकि इसमें आयु में छूट, शुल्क में छूट आदि जैसे कई लाभ शामिल नहीं हैं।
इंद्रा साहनी के फैसले में, नौ-न्यायाधीशों की पीठ ने एक प्रावधान को रद्द कर दिया था, जो आर्थिक रूप से पिछड़े लोगों के लिए 10% आरक्षण प्रदान करता था, इस आधार पर कि आर्थिक मानदंड पिछड़ेपन का निर्धारण करने का एकमात्र आधार नहीं हो सकता।
नागराज के फैसले में, एक संविधान पीठ ने फैसला सुनाया कि समानता संविधान की मूल संरचना का हिस्सा है। ऐसा कहा जाता है कि 50% की सीमा, अन्य बातों के अलावा, एक संवैधानिक आवश्यकता थी जिसके बिना अवसर की समानता की संरचना ढह जाएगी।
एक और मुद्दा यह है कि क्या आरक्षण उस वर्ग को जा सकता है जिसका पहले से ही सार्वजनिक रोजगार में पर्याप्त प्रतिनिधित्व है।
मानदंडों में से एक की आय सीमा 8 लाख प्रति वर्ष से कम है, राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण से पता चलता है कि 99% परिवारों के लिए वार्षिक प्रति व्यक्ति व्यय इस सीमा के अंतर्गत आता है, भले ही हम बहिष्करण के लिए अन्य सभी मानदंड लागू करते हैं, बिल अभी भी जारी रहेगा।
आगे का रास्ता
तथाकथित सामाजिक रूप से उन्नत जातियों के बच्चों और युवाओं के सामने सामान्य समस्या यह है कि वे शिक्षा का खर्च उठाने में सक्षम नहीं हैं। इस समस्या का समाधान छात्रवृत्ति और शिक्षा ऋण की योजना से किया जाना चाहिए ताकि किसी भी जाति का कोई भी बच्चा या युवा आर्थिक रूप से अक्षम होने के कारण किसी भी स्तर पर शिक्षा छोड़ना न पड़े।
भारत में भविष्य की आर्थिक वृद्धि निजी क्षेत्र और उद्यमिता से आने वाली है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि जाति, वर्ग और धर्म की परवाह किए बिना सभी भारतीय आर्थिक विकास में भाग ले सकें, हमें बुनियादी कौशल पर ध्यान देना चाहिए। हमें प्राथमिक विद्यालयों के भीतर असमानताओं को कम करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है जहां वे पहली बार उभरती हैं।
कुछ समुदायों को आरक्षण के प्रावधान का उद्देश्य उन्हें सशक्त बनाना और राज्य की निर्णय लेने की प्रक्रिया में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना और उन्हें राष्ट्र निर्माण में योगदान करने में सक्षम बनाना है।
