संविधान की नौवीं अनुसूची

स्रोत: द हिंदू

खबरों में क्यों?

हाल ही में छत्तीसगढ़ के मुख्यमंत्री ने प्रधानमंत्री को पत्र लिखकर नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण के उच्च कोटा की अनुमति देने वाले दो संशोधन विधेयकों को संविधान की नौवीं अनुसूची में शामिल करने की मांग की।

ये विधेयक क्या हैं?

छत्तीसगढ़ में, राज्य विधानसभा ने सर्वसम्मति से दो संशोधन विधेयकों को मंजूरी दे दी, जिससे अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के सदस्यों के लिए 76% कोटा बनाया गया।

राज्यपाल ने अभी तक विधेयकों को मंजूरी नहीं दी है।

इन विधेयकों को नौवीं अनुसूची में शामिल करने की आवश्यकता क्यों है?

संविधान की नौवीं अनुसूची में केंद्रीय और राज्य कानूनों की एक सूची शामिल है जिन्हें अदालतों में चुनौती नहीं दी जा सकती है। नौवीं अनुसूची में दो संशोधन विधेयकों को शामिल करने से वे कानूनी चुनौतियों से मुक्त हो जाएंगे।

छत्तीसगढ़ सरकार का तर्क है कि राज्य में पिछड़े और वंचित वर्गों को न्याय प्रदान करने के लिए नौवीं अनुसूची में संशोधित प्रावधानों को शामिल करना महत्वपूर्ण है।

इससे पहले, छत्तीसगढ़ उच्च न्यायालय ने 58% आरक्षण की अनुमति देने वाले एक सरकारी आदेश को रद्द कर दिया था, जिसमें कहा गया था कि आरक्षण 50% से अधिक नहीं हो सकता है क्योंकि यह असंवैधानिक है।

हालांकि, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए 76% कोटा प्रदान करने के लिए राज्य विधानसभा द्वारा दो संशोधन विधेयक पारित किए गए थे।

नौवीं अनुसूची क्या है?

• अनुसूची में केंद्रीय और राज्य कानूनों की एक सूची है जिसे अदालतों में चुनौती नहीं दी जा सकती है और संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1951 द्वारा जोड़ा गया था।
• पहले संशोधन में अनुसूची में 13 कानून जोड़े गए। विभिन्न वर्षों में बाद के संशोधनों ने वर्तमान में संरक्षित कानूनों की संख्या को 284 तक पहुंचा दिया है।
• यह नए अनुच्छेद 31बी द्वारा बनाया गया था, जिसे अनुच्छेद 31ए के साथ सरकार द्वारा कृषि सुधार से संबंधित कानूनों की रक्षा और जमींदारी प्रणाली को समाप्त करने के लिए लाया गया था।
• अनुच्छेद 31ए कानूनों के 'वर्गों' को संरक्षण प्रदान करता है, जबकि अनुच्छेद 31बी विशिष्ट कानूनों या अधिनियमों का संरक्षण करता है।
• जबकि अनुसूची के तहत संरक्षित अधिकांश कानून कृषि / भूमि के मुद्दों से संबंधित हैं, सूची में अन्य विषय शामिल हैं।
• अनुच्छेद 31बी में एक पूर्वव्यापी संचालन भी है जिसका अर्थ है कि यदि कानूनों को असंवैधानिक घोषित किए जाने के बाद नौवीं अनुसूची में डाला जाता है, तो उन्हें उनके प्रारंभ से अनुसूची में माना जाता है, और इस प्रकार मान्य होता है।
• हालांकि अनुच्छेद 31बी न्यायिक समीक्षा को बाहर रखता है, सुप्रीम कोर्ट ने अतीत में कहा है कि नौवीं अनुसूची के तहत कानून भी जांच के लिए खुले होंगे यदि वे मौलिक अधिकारों या संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन करते हैं।

क्या नौवीं अनुसूची के कानून न्यायिक जांच से पूरी तरह से मुक्त हैं?

केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973): सुप्रीम कोर्ट ने गोलकनाथ में फैसले को बरकरार रखा और "भारतीय संविधान की मूल संरचना" की एक नई अवधारणा पेश की और कहा कि, "संविधान के सभी प्रावधानों में संशोधन किया जा सकता है, लेकिन वे संशोधन जो संविधान के सार या मूल ढांचे को निरस्त या छीन लेंगे, जिसमें मौलिक अधिकार शामिल हैं, अदालत द्वारा रद्द किए जाने के लिए उपयुक्त हैं"।

वामन राव बनाम भारत संघ (1981): इस महत्वपूर्ण फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि, "वे संशोधन जो 24 अप्रैल 1973 (केशवानंद भारती में फैसला सुनाए जाने की तारीख) से पहले संविधान में किए गए थे, वैध और संवैधानिक हैं, लेकिन जो घोषित तारीख के बाद किए गए थे, उन्हें संवैधानिकता के आधार पर चुनौती दी जा सकती है।

आई आर कोएलो बनाम तमिलनाडु राज्य (2007): यह माना गया था कि प्रत्येक कानून को अनुच्छेद 14, 19 और 21 के तहत परीक्षण किया जाना चाहिए यदि यह 24 अप्रैल 1973 के बाद लागू हुआ है।

इसके अलावा, अदालत ने अपने पिछले फैसलों को बरकरार रखा और घोषणा की कि किसी भी अधिनियम को चुनौती दी जा सकती है और न्यायपालिका द्वारा जांच के लिए खुला है यदि यह संविधान की मूल संरचना के अनुरूप नहीं है।

इसके अलावा, यह माना गया कि यदि नौवीं अनुसूची के तहत किसी कानून की संवैधानिक वैधता को पहले बरकरार रखा गया है, तो भविष्य में इसे फिर से चुनौती नहीं दी जा सकती है।