वोटर कार्ड को आधार कार्ड से लिंक करना

चुनाव कानून (संशोधन) विधेयक से सम्बंधित मुद्दा  

स्रोत : दी इंडियन एक्सप्रेस 

संदर्भ : 

चुनाव कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 - "मतदाता सूची डेटा को जोड़ने" को सक्षम करना आधार पारिस्थितिकी तंत्र के साथ"।

चुनाव कानून (संशोधन) विधेयक, 2021 आधार के साथ मतदाता पहचान पत्र को स्वैच्छिक रूप से जोड़ने सहित प्रमुख सुधार लाने के लिए जन प्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन करना चाहता है ।

पेश किए गए बदलाव

निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी किसी भी व्यक्ति की पहचान स्थापित करने के उद्देश्य से यह अपेक्षा कर सकता है कि वह व्यक्ति आधार के प्रावधानों के अनुसार भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (वित्तीय और अन्य सब्सिडी का लक्षित वितरण, लाभ और सेवाएं) अधिनियम, 2016: द्वारा दी गई आधार संख्या प्रस्तुत कर सकता है 

बशर्ते कि निर्वाचक नामावली में प्रविष्टियों के प्रमाणीकरण के लिए और एक से अधिक निर्वाचन क्षेत्रों की निर्वाचक नामावली में एक ही व्यक्ति के नाम के पंजीकरण की पहचान करने के लिए निर्वाचक नामावली में पहले से शामिल व्यक्तियों से भी आधार संख्या की आवश्यकता हो सकती है या एक ही निर्वाचन क्षेत्र में एक से अधिक बार।

प्रत्येक व्यक्ति जिसका नाम निर्वाचक नामावली में शामिल है, अपने आधार संख्या की सूचना ऐसे प्राधिकरण को केंद्र सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचित की जाने वाली तारीख को या उससे पहले ऐसे रूप और तरीके से दे सकता है जो निर्धारित किया जा सकता है।

मतदाता सूची में नाम शामिल करने के लिए किसी भी आवेदन को अस्वीकार नहीं किया जाएगा और किसी व्यक्ति द्वारा निर्धारित पर्याप्त कारण से आधार संख्या प्रस्तुत करने या सूचित करने में असमर्थता के लिए मतदाता सूची में कोई प्रविष्टि नहीं हटाई जाएगी: बशर्ते कि ऐसा व्यक्ति हो सकता है ऐसे अन्य वैकल्पिक दस्तावेज प्रस्तुत करने की अनुमति है जो निर्धारित किए जा सकते हैं।

विधेयक लाने के लिए सरकार का तर्क

सरकार जो मुख्य तर्क दे रही है, वह यह है कि आधार को मतदाता सूची से जोड़ने से एक ही व्यक्ति के विभिन्न स्थानों पर कई नामांकन की समस्या का समाधान हो जाएगा। "एक बार आधार लिंकेज प्राप्त हो जाने के बाद, मतदाता सूची डेटा सिस्टम तुरंत किसी व्यक्ति के नए पंजीकरण के लिए आवेदन करने पर पिछले पंजीकरण (रों) के अस्तित्व को सतर्क कर देगा। इससे मतदाता सूची को काफी हद तक साफ करने और स्थान में मतदाता पंजीकरण की सुविधा में मदद मिलेगी। जिस पर वे 'सामान्यतः निवासी' होते हैं।

विरोध करने के लिए विपक्ष का मुख्य तर्क

मुख्य तर्क चारों ओर घूमता है, कि मतदाता पहचान पत्र और आधार को जोड़ने से निजता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन होता है जैसा कि फैसले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा परिभाषित किया गया है ।

गुण और चिंताएँ 

गुण:

• अलग-अलग जगहों पर एक ही व्यक्ति के कई नामांकन के खतरे पर अंकुश लगेगा 
• यह दोहराए गए, एकाधिक, अवैध, अमान्य या झूठे मतदाताओं के प्रवेश की जांच करने में मदद करेगा 
• वोटिंग धोखाधड़ी को कम करना - नकल पर जांच
• मतदान की बेहतर पहुंच - मतदाता भागीदारी में सुधार - प्रवासी श्रमिक।

 चिंताएँ: 

• डेटा संरक्षण कानून के अभाव में, इस तरह का एकीकरण मतदाता सूची की अखंडता को कमजोर कर सकता है। 
• एकीकरण के कारण मतदाताओं के मताधिकार से वंचित होने की संभावना के कारण अनुच्छेद 326 के तहत सार्वभौमिक मताधिकार का उल्लंघन हुआ - जैसा कि आंध्र और तेलंगाना में देखा गया था।
• लक्षित विज्ञापन या मतदाता सूची से संभावित विलोपन के लिए सरकार द्वारा जनसांख्यिकीय जानकारी का उपयोग आधार के साथ धोखाधड़ी की कथित गुंजाइश को देखते हुए, यह प्रक्रिया मतदाता सूची की पवित्रता को कमजोर कर सकती है।
• आधार को लिंक करना भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत निजता के अधिकार की परीक्षा में भी पास होना चाहिए
• ईपीआईसी (नागरिक) के साथ आधार (निवासियों) का सिंक्रनाइज़ेशन - गैर-नागरिकों को मतदान के अधिकार की अनुमति दे सकता है
• चुनाव आयोग के लिए आनुपातिकता का मुकाबला करने के लिए चुनौती - एक कानून को आनुपातिक तभी माना जा सकता है जब कोई अन्य कम प्रतिबंधात्मक और समान रूप से प्रभावी विकल्प न हो या इसका अधिकार धारक पर असंगत प्रभाव न हो। 
• इस प्रकार, आधार और मतदाता पहचान पत्र को जोड़ने के कारण होने वाली किसी भी तरह की छूट कानूनी रूप से अस्वीकार्य होगी ( अनुच्छेद 326 और आरपीए के तहत अनुमति नहीं ), और विशेष रूप से हाशिए के समुदायों और कमजोर वर्गों के लोगों के लिए हानिकारक है।

आगे का रास्ता: 

वोटर आईडी से आधार लिंकेज पर कुछ गंभीर चिंताएं हैं, जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है, लेकिन अगर नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए तो निश्चित रूप से इसका प्रबंधन किया जा सकता है।

साथ ही हम इस बात को नज़रअंदाज नहीं कर सकते कि यह जुड़ाव इसमें भी मदद करेगा

• सुशासन सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म का उपयोग
• सामाजिक कल्याण लाभों के अपव्यय की रोकथाम; तथा
• समर्थन करने वाली नवाचार और ज्ञान के प्रसार।