स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस
संदर्भ:
आंगनवाड़ियों को बचपन की देखभाल और शिक्षा प्रदान करनी चाहिए।
संजय कौल, उमा महादेवन-दासगुप्ता लिखते हैं, कम आय वाले घरों में लाखों छोटे बच्चों की भलाई के लिए यह आवश्यक है।
बचपन की देखभाल और शिक्षा (ईसीसीई)
राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 के साथ , सरकार ने बचपन की देखभाल और शिक्षा (ईसीसीई) के महत्व पर सही ढंग से जोर दिया है, जो एक छोटे बच्चे के प्रारंभिक संज्ञानात्मक, सामाजिक और भावनात्मक कौशल के विकास के लिए महत्वपूर्ण है। दूसरी ओर, राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 (NFHS-5 ) से पता चलता है कि केवल 13.6 प्रतिशत बच्चे ही पूर्व-प्राथमिक शिक्षा में नामांकित हैं। कम आय वाले परिवारों में रहने वाले लाखों छोटे बच्चों की जरूरतों को पूरा करने के लिए, भारत भर में एकीकृत बाल विकास सेवाओं (आईसीडीएस) की लगभग 1.4 मिलियन आंगनवाड़ियों को बचपन की देखभाल और शिक्षा (ईसीसीई) प्रदान करनी चाहिए।
सच है, स्वास्थ्य और पोषण पर अपने प्राथमिक ध्यान के साथ, ईसीसीई पारंपरिक रूप से आंगनवाड़ी प्रणाली की सबसे कमजोर कड़ी रही है। हालाँकि, यह बदल रहा है। कई प्रशासनिक जिम्मेदारियों के कारण आंगनवाड़ी कर्मियों के पास ईसीसीई के लिए बहुत कम समय बचा है।
मौजूदा तंत्र
शिशुओं और बच्चों को वर्तमान प्रणाली द्वारा ज्यादातर नजरअंदाज कर दिया जाता है, जो कि 3-6 वर्ष के आयु वर्ग के लिए सबसे उपयुक्त है । फिर भी, एक बच्चे की प्रारंभिक शिक्षा जन्म से शुरू होती है, शुरू में उत्तेजना, खेल, रिश्ते, गैर-मौखिक और मुखर संचार के माध्यम से, और अंततः स्थानीय परिवेश से अवलोकन और संकेतों के साथ-साथ तेजी से संगठित गतिविधियों के माध्यम से, जैसे-जैसे बच्चा बड़ा होता है। दुर्भाग्य से, माता-पिता की समझ की कमी के कारण, जो गरीबी की रोजमर्रा की चुनौतियों से बढ़ जाती है, गरीब परिवार अपने बच्चों के विकास के लिए प्रारंभिक सीखने का माहौल स्थापित करने में असमर्थ हैं।
कई कम आय वाले परिवारों ने अपने बच्चों को अपने पैरों पर वापस लाने में मदद करने के लिए कम लागत वाले प्री-स्कूलों में दाखिला लेना शुरू कर दिया है। हालाँकि, इनमें से अधिकांश शिक्षण तकनीक का उपयोग करते हैं जो विकास के लिए उपयुक्त नहीं है।
कुछ शिक्षाविदों के अनुसार, आंगनवाड़ी कर्मचारियों का जबरदस्त कार्यभार, आंगनवाड़ियों में ईसीसीई को एक गैर-स्टार्टर बनाता है - और सभी सरकारी प्राथमिक विद्यालयों को पूर्व-प्राथमिक वर्गों को खोलना चाहिए, जिसमें आंगनवाड़ी तीन से पांच वर्ष की आयु के बच्चों के लिए अपनी सेवाओं को प्रतिबंधित करती हैं।
इस अवधारणा में कई व्यावहारिक बाधाएं हैं और यह आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं है। इसके लिए एक मिलियन से अधिक कक्षाओं के निर्माण के साथ-साथ एक लाख नर्सरी प्रशिक्षकों और सहायकों के निर्माण के लिए एक जबरदस्त निवेश की आवश्यकता होगी - यहां तक कि एक उचित अनुमान के अनुसार अतिरिक्त वार्षिक निवेश 30,000 करोड़ रुपये से अधिक है। क्या भारत में बच्चों में स्टंटिंग के उच्च प्रसार (35 प्रतिशत) को देखते हुए प्री-स्कूलों में दाखिला लेने वाले बच्चों को पूरक पोषण और स्वास्थ्य निगरानी की आवश्यकता नहीं होगी? क्या यह संभव है कि इसके परिणामस्वरूप नर्सरी प्रशिक्षक को अधिक काम मिल जाए? इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि अनुभव ने दिखाया है कि मौजूदा सरकारी पूर्व-विद्यालय प्राथमिक रूप से प्राथमिक विद्यालय के नीचे के विस्तार हैं और उम्र के अनुकूल प्रारंभिक बचपन की शिक्षा और देखभाल प्रदान नहीं करते हैं।
परिवर्तन जो शुरू किए जाने चाहिए:
आंगनवाड़ियों में एक सार्थक ईसीसीई कार्यक्रम न केवल एक अधिक तार्किक और लागत प्रभावी तरीका है, बल्कि सात समन्वित चरणों के माध्यम से इसे लागू करना भी संभव है।
सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, एक प्रासंगिक गतिविधि-आधारित प्रारंभिक बचपन शिक्षा ढांचे को विकसित और कार्यान्वित करना आवश्यक है जो स्थानीय पर्यावरण और सेटिंग का प्रतिनिधित्व करने के लिए पर्याप्त स्वायत्त होने के साथ-साथ स्थानीय वास्तविकताओं को ध्यान में रखता है।
दूसरा, आंगनवाड़ी कर्मचारियों द्वारा किए जाने वाले नियमित कर्तव्यों को कम किया जा सकता है, और गैर-आईसीडीएस गतिविधि, जिसमें नवजात सर्वेक्षण शामिल हैं, को पूरी तरह से समाप्त किया जा सकता है यदि उपयुक्त हो। कई आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं ने अपनी माध्यमिक शिक्षा पूरी कर ली है। सहायता को प्रशिक्षण और अतिरिक्त प्रोत्साहन के साथ चाइल्डकैअर श्रमिकों के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया जा सकता है, जिससे उन्हें अधिक नियमित कार्य करने की अनुमति मिलती है।
तस्वीर को पूरा करने के लिए, आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के वर्तमान मुआवजे को बढ़ाकर और ईसीसीई को अतिरिक्त समय आवंटित करके, आंगनवाड़ी केंद्रों के संचालन के घंटे कम से कम तीन घंटे बढ़ाए जा सकते हैं। कर्नाटक ने पहले ही बढ़त बना ली है, सोमवार से शुक्रवार तक सुबह 9 बजे से शाम 4 बजे तक आंगनवाड़ी खुलती हैं। इसके अतिरिक्त, यह आंशिक चाइल्डकैअर सुविधा के रूप में काम करेगा, जिससे वंचित महिलाओं को अपने बच्चों के डेकेयर में रहने के दौरान जीविका कमाने की अनुमति मिलेगी।
आईसीडीएस को राष्ट्रीय और राज्य स्तरों पर नीतिगत मानसिकता में बदलाव की आवश्यकता है, साथ ही प्रारंभिक बचपन के विकास (ईसीडी) की प्राथमिकता और निगरानी की आवश्यकता है। इसके लिए समूह गतिविधियों और बाल अवलोकन के माध्यम से मूल्यांकन सहित प्रारंभिक बचपन के विकास में सभी आईसीडीएस कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण की भी आवश्यकता होगी।
पांचवां, आंगनवाड़ी कर्मियों को माता-पिता के साथ घनिष्ठ सहयोग में काम करने के लिए फिर से प्रशिक्षित किया जाना चाहिए, जो पूर्वस्कूली वर्षों में बच्चों के संज्ञानात्मक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उत्तरदायी पालन-पोषण का अभ्यास करने के लिए, माता-पिता दोनों को घर पर ईसीसीई गतिविधियों में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए; नतीजतन, आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं को डैड्स के साथ भी जानबूझकर बातचीत में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। माता-पिता को उपयुक्त संदेश और कम लागत वाले, सस्ते शैक्षिक उपकरण बनाना और उपलब्ध कराना संभव है।
छठा, आईसीडीएस को नियमित आधार पर पर्याप्त संख्या में आयु-उपयुक्त गतिविधि-आधारित खेल सामग्री प्रदान करनी चाहिए, आंगनवाड़ी कर्मचारियों को उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली सामग्री का व्यापक उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए।
राज्य सरकारों को प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा में सहायता के लिए अनुसंधान और प्रशिक्षण में संलग्न होना चाहिए और यह गारंटी देनी चाहिए कि ईसीसीई कार्यक्रम लंबे समय में स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता को और कम करने का काम नहीं करता है।
