भारत के राष्ट्रपति

भारत के राष्ट्रपति

भारत के राष्ट्रपति गणराज्य भारत के राज्य प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं। कार्यपालिका के सांकेतिक प्रमुख, देश की प्रथम नागरिक और भारतीय सशस्त्र बलों की सर्वोच्च कमांडर के रूप में, राष्ट्रपति का संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण योगदान होता है। वर्तमान में, द्रौपदी मुर्मू भारत की 15वीं राष्ट्रपति हैं, जिन्होंने 25 जुलाई 2022 को पद संभाला।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

भारत ने ब्रिटिश शासन से 15 अगस्त 1947 को स्वतंत्रता प्राप्त की, और प्रारंभ में यह किंग जॉर्ज VI के अधीन एक डोमिनियन के रूप में कार्य करता था, जिसका प्रतिनिधित्व भारत में गवर्नर-जनरल द्वारा किया जाता था। संप्रभु गणराज्य स्थापित करने के लिए, बी. आर. आंबेडकर के नेतृत्व वाली संविधान सभा ने भारत का संविधान तैयार किया, जिसे 26 नवंबर 1949 को अधिनियमित किया गया और 26 जनवरी 1950 को लागू किया गया।

मुख्य तथ्य

इस पद की स्थापना 26 जनवरी 1950 को हुई, और पहले राष्ट्रपति राजेंद्र प्रसाद बने। वर्तमान राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू हैं, जो 25 जुलाई 2022 से पद पर कार्यरत हैं।

राष्ट्रपति के कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ

राष्ट्रपति का मुख्य कर्तव्य, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 60 में उल्लिखित है, संविधान और भारत के कानून की रक्षा, सुरक्षा और संरक्षण करना है। वे सभी संवैधानिक संस्थाओं के सामान्य प्रमुख होते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि सभी कार्यकारी और विधायी कार्रवाइयाँ संवैधानिक सिद्धांतों के अनुरूप हों।

विधायी शक्तियाँ

• संसद (लोकसभा और राज्यसभा) को बुलाना, स्थगित करना और भंग करना।
• सामान्य चुनावों के बाद और प्रत्येक वर्ष की शुरुआत में संसद को संबोधित करना और सरकार की नीतियों का विवरण प्रस्तुत करना।
• संसद द्वारा पारित विधेयकों को मंजूरी देना। विधेयक को मंजूरी दी जा सकती है, रोका जा सकता है, या पुनर्विचार के लिए वापस भेजा जा सकता है (धन विधेयकों को छोड़कर)।
• अनुच्छेद 123 के तहत तत्काल कानून बनाने के लिए अध्यादेश जारी करना, जिसके लिए संसद के पुनः सत्र के छह सप्ताह के भीतर अनुमोदन आवश्यक है।

कार्यकारी शक्तियाँ

• अनुच्छेद 53 के तहत कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करना, सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सलाह पर।
• प्रधानमंत्री, अन्य मंत्रियों, राज्यपालों, राजदूतों, और उच्च अधिकारियों जैसे कि भारत के मुख्य न्यायाधीश, CAG, मुख्य निर्वाचन आयुक्त और संघ लोक सेवा आयोग के सदस्यों की नियुक्ति करना।
• यह सुनिश्चित करना कि सभी कार्यकारी कार्रवाईयाँ संविधान के अनुरूप हों।

न्यायिक शक्तियाँ

• अनुच्छेद 143 के तहत सर्वोच्च न्यायालय से परामर्श लेना।
• मुख्य न्यायाधीश की सलाह पर सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति करना।
• भारत के अटॉर्नी जनरल, जो सरकार के मुख्य कानूनी सलाहकार होते हैं, की नियुक्ति करना।

वित्तीय शक्तियाँ

• संसद में वित्तीय विधेयक पेश करना और संसद के समक्ष संघ का बजट प्रस्तुत करना।
• हर पाँच वर्ष में वित्त आयोग का गठन करना ताकि केंद्र और राज्यों के बीच संसाधनों का वितरण सुझाया जा सके।
• अप्रत्याशित खर्चों को पूरा करने के लिए आपात कोष (Contingency Fund) से अग्रिम राशि लेना।

कूटनीतिक और सैन्य शक्तियाँ

• अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर भारत का प्रतिनिधित्व करना और संधियों और समझौतों को मंजूरी देना (सामान्यतः प्रधानमंत्री और कैबिनेट द्वारा बातचीत की जाती है)।
• सशस्त्र बलों के सर्वोच्च सेनापति के रूप में युद्ध की घोषणा करना या शांति स्थापित करना, संघीय मंत्रिपरिषद की सलाह पर।

क्षमादान शक्तियाँ

• अनुच्छेद 72 के तहत दंडों में माफी, स्थगन, छूट, या रियायत देने का अधिकार, जिसमें मृत्युदंड भी शामिल है, बिना संसद या प्रधानमंत्री की राय के।

आपातकालीन शक्तियाँ

राष्ट्रपति तीन प्रकार के आपातकाल घोषित कर सकते हैं:

• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352) – युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह की स्थिति में घोषित। मौलिक अधिकार निलंबित किए जा सकते हैं (अनुच्छेद 21 – जीवन और स्वतंत्रता को छोड़कर)।
• राज्य आपातकाल (अनुच्छेद 356) – यदि कोई राज्य सरकार संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार कार्य नहीं कर सकती, तो इसे राष्ट्रपति शासन भी कहा जाता है।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360) – जब भारत या किसी राज्य की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा हो।

राष्ट्रपति के लिए योग्यता और चुनाव

राष्ट्रपति चुने जाने के लिए उम्मीदवार को निम्नलिखित योग्यताएँ पूरी करनी होंगी:

• भारत का नागरिक होना।
• कम से कम 35 वर्ष का होना।
• लोकसभा सदस्य बनने के योग्य होना।
• संघ या राज्य सरकार के तहत किसी लाभकारी पद पर न होना, हालांकि कुछ पद जैसे उपराष्ट्रपति, राज्यपाल और संघ/राज्य मंत्री चुनाव के योग्य हैं।

पुनः निर्वाचन और नामांकन

• जो व्यक्ति राष्ट्रपति का पद वर्तमान में रखता है या पहले रख चुका है, वह पुनः निर्वाचन के लिए पात्र है (अनुच्छेद 57)।
• राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव अधिनियम, 1952 के तहत, उम्मीदवार को मतपत्र पर आने के लिए 50 प्रस्तावक और 50 समर्थक आवश्यक हैं।
• चुनाव में भाग लेने के लिए सुरक्षा राशि (सिक्योरिटी डिपॉजिट) जमा करनी होती है।

कार्यकाल

• राष्ट्रपति का कार्यकाल पद ग्रहण करने की तारीख से पाँच वर्ष का होता है (अनुच्छेद 56(1))।
• किसी भी रिक्ति को भरने के लिए चुनाव, जैसे कार्यकाल समाप्ति, मृत्यु, इस्तीफा या पद से हटाए जाने के कारण, जल्द से जल्द होना चाहिए, लेकिन रिक्ति की तारीख से छह महीने से अधिक नहीं (अनुच्छेद 62)।
• यदि अनपेक्षित परिस्थितियों के कारण चुनाव में देरी होती है, तो वर्तमान राष्ट्रपति अपने उत्तराधिकारी के पद ग्रहण करने तक कार्यरत रहते हैं (अनुच्छेद 56(1)(c))।

भारत के राष्ट्रपति का महाभियोग

भारत का राष्ट्रपति संवैधानिक रूप से सर्वोच्च पद रखते हैं और आम तौर पर अपने कार्यकाल के दौरान अभियोजन से सुरक्षित होते हैं। फिर भी, संविधान और कानून में ऐसे प्रावधान हैं जिनके तहत राष्ट्रपति को चुनावी अनियमितताओं या संविधान के उल्लंघन के लिए चुनौती दी जा सकती है या पद से हटाया जा सकता है।

चुनावी विवाद (Election Disputes)

• अनुच्छेद 71(1) के तहत, राष्ट्रपति के चुनाव के दौरान उत्पन्न विवादों का निर्णय सुप्रीम कोर्ट कर सकती है।
• राष्ट्रपति को सुप्रीम कोर्ट द्वारा हटाया जा सकता है अगर:
  • चुनाव में अनियमितता हुई हो।
  • वे लोकसभा सदस्य बनने के योग्य नहीं हों (Representation of the People Act, 1951 के तहत)।
• चुनाव विवाद दायर करने के नियम संसद द्वारा निर्धारित होते हैं और केवल चुनाव के दौरान उत्पन्न मुद्दों पर लागू होते हैं, कार्यकाल के दौरान संवैधानिक उल्लंघन या नागरिकता परिवर्तन पर नहीं।

महाभियोग की प्रक्रिया

राष्ट्रपति को संविधान के उल्लंघन के कारण संसद द्वारा महाभियोग के माध्यम से हटाया जा सकता है।

1. प्रारंभ (Initiation)

• संसद का कोई भी सदन राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लगाकर महाभियोग शुरू कर सकता है।
• नोटिस कम से कम सदन के कुल सदस्यों के पौने एक-चौथाई द्वारा हस्ताक्षरित होना चाहिए।
• नोटिस राष्ट्रपति को भेजा जाता है, और 14 दिन बाद इसे विचारार्थ लाया जाता है।

2. उत्पन्न करने वाले सदन द्वारा अनुमोदन (Approval by the Originating House)

• उत्पन्न करने वाले सदन को महाभियोग प्रस्ताव को दो-तिहाई बहुमत से पारित करना आवश्यक है।

3. दूसरे सदन द्वारा जांच (Investigation by the Other House)

• दूसरा सदन आरोपों की जांच करता है।
• राष्ट्रपति को अपने अधिकृत वकील के माध्यम से अपना बचाव करने का अधिकार है।
• यदि दूसरा सदन भी आरोपों को दो-तिहाई बहुमत से अनुमोदित करता है, तो राष्ट्रपति महाभियोगित माने जाते हैं और प्रस्ताव पारित होने की तारीख से पद छोड़ देते हैं।

राष्ट्रपति की कानूनी सुरक्षा और जवाबदेही

• अनुच्छेद 361 के अनुसार, राष्ट्रपति को उनके कार्यकाल के दौरान बिना उनकी स्वेच्छा की अनुमति के सम्मन, गिरफ्तारी या अभियोजन के लिए नहीं बुलाया जा सकता।
• राष्ट्रपति द्वारा किए गए किसी भी असंवैधानिक कार्य को अदालतों द्वारा अमान्य घोषित किया जा सकता है।
• राष्ट्रपति पद छोड़ने के बाद, उनके कार्यकाल के दौरान किए गए अवैध कार्यों के लिए उन्हें अभियोजित किया जा सकता है।
• सुप्रीम कोर्ट ने कई बार राष्ट्रपति के निर्णयों को अत्यधिक, शून्य या असंवैधानिक घोषित किया है, लेकिन किसी भी पूर्व राष्ट्रपति के खिलाफ ऐसे कार्यों के लिए फौजदारी अभियोजन नहीं किया गया है।

भारत के राष्ट्रपति के उत्तराधिकार (Succession)

राष्ट्रपति का पद निम्न कारणों से रिक्त हो सकता है:

• कार्यकाल की समाप्ति।
• पदाधिकारी की मृत्यु।
• इस्तीफा।
• महाभियोग के माध्यम से पद से हटाना।

उपराष्ट्रपति की भूमिका

• अनुच्छेद 65 के अनुसार, भारत के उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करते हैं यदि राष्ट्रपति का पद किसी भी कारण से रिक्त हो, सिर्फ़ कार्यकाल समाप्ति को छोड़कर।
• नए चुने गए राष्ट्रपति के पद ग्रहण करने पर उपराष्ट्रपति अपने मूल पद पर लौट आते हैं।
• राष्ट्रपति की अनुपस्थिति, बीमारी या अक्षमता के दौरान उपराष्ट्रपति राष्ट्रपति के रूप में कार्य करते हैं जब तक कि राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों को पुनः ग्रहण न करें।
• राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करते समय उपराष्ट्रपति के अधिकार और स्थिति:
  • राष्ट्रपति की सभी शक्तियों और कानूनी सुरक्षा का प्रयोग करते हैं।
  • राष्ट्रपति के समान भत्ते और वेतन प्राप्त करते हैं।
  • इस अवधि में वे राज्यसभा के अध्यक्ष के रूप में कार्य नहीं करते।

राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों पदों की एक साथ रिक्तता

• राष्ट्रपति (कार्य का निर्वहन) अधिनियम, 1969 यह प्रावधान करता है कि यदि दोनों पद एक साथ रिक्त हो जाएँ (मृत्यु, इस्तीफा या महाभियोग के कारण), तो क्या किया जाएगा।
• ऐसी स्थिति में, भारत के मुख्य न्यायाधीश (यदि वे अनुपस्थित हों, तो सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठतम न्यायाधीश) राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करते हैं।
• यह व्यवस्था तब तक लागू रहती है जब तक:
  • नया राष्ट्रपति चुना नहीं जाता, या
  • नया चुना हुआ उपराष्ट्रपति कार्यवाहक राष्ट्रपति का पद ग्रहण नहीं करता।
  • जो भी पहले होता है, वही प्रक्रिया समाप्त करती है।

भारत के राष्ट्रपतियों की सूची

भारत के राष्ट्रपति देश के सांकेतिक प्रमुख और प्रथम नागरिक होते हैं। 26 जनवरी 1950 को इस पद की स्थापना के बाद से कई प्रतिष्ठित राष्ट्रपति रहे हैं, जिनका कार्यकाल सामान्यतः पाँच वर्ष का होता है (जब तक इस्तीफा, मृत्यु या महाभियोग से बीच में बाधा न आए)।