Source: PIB| Date: March 26, 2026
विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, वन तथा जलवायु परिवर्तन पर संबंधित विभागीय संसदीय स्थायी समिति ने, जिसकी अध्यक्षता राज्यसभा सांसद श्री भुवनेश्वर कलिता ने की, 25 मार्च 2026 को संसद के दोनों सदनों में 407वें रिपोर्ट को प्रस्तुत/रखा। यह रिपोर्ट वित्त वर्ष 2026-27 के लिए जैव प्रौद्योगिकी विभाग (डीबीटी) की मांगों पर आधारित है। रिपोर्ट 24 मार्च 2026 को हुई बैठक में अपनाई गई थी। रिपोर्ट में समिति की सिफारिशें/टिप्पणियां संलग्न हैं।
बजट रुझान और उपयोग: अस्थिरता से सुधार की ओर
समिति ने हाल के वर्षों में बजट आवंटन में उतार-चढ़ाव पर प्रकाश डाला। वित्त वर्ष 2024-25 में डीबीटी को बजट अनुमान (बी.ई.) में ₹2,275.70 करोड़ आवंटित किया गया था, जिसे संशोधित अनुमान (आर.ई.) में बढ़ाकर ₹2,460.13 करोड़ कर दिया गया, लेकिन वास्तविक व्यय केवल ₹1,998 करोड़ रहा — जो लगभग 19% की कम उपयोगिता दर्शाता है।
वित्त वर्ष 2025-26 में बी.ई. ₹3,446.64 करोड़ था, जिसे 17.8% कम करके आर.ई. में ₹2,830.45 करोड़ कर दिया गया, लेकिन विभाग ने 9 फरवरी 2026 तक इस कम आवंटन का 96.23% उपयोग (₹2,723.68 करोड़) कर लिया, जो फंड खर्च करने की क्षमता में काफी सुधार दर्शाता है।
मुख्य केंद्रीय क्षेत्र योजना बायो-राइड (Bio-RIDE) ने भी मजबूत प्रदर्शन किया, जिसमें आर.ई. आवंटन ₹1,717 करोड़ में से 94.88% (₹1,629.11 करोड़) का उपयोग किया गया। वित्त वर्ष 2026-27 के लिए कुल बी.ई. आवंटन लगभग ₹3,446 करोड़ ही रखा गया है, जिसमें बायो-राइड का हिस्सा दो-तिहाई से अधिक है।
मुख्य निष्कर्ष: समिति ने खर्च क्षमता में तेज सुधार की सराहना की, लेकिन बी.ई. चरण में यथार्थवादी अनुमान लगाने, वित्त मंत्रालय से आर.ई. में तेज कटौतियां कम करने और 2025-26 की सफलता के पीछे के तंत्रों को संस्थागत बनाने की सिफारिश की। समिति ने बहु-वर्षीय नियोजन पर जोर दिया ताकि बढ़ा हुआ आवंटन वास्तविक खर्च और परिणामों में बदले।
बायो-राइड पर फोकस: नवाचार और उद्यमिता को बढ़ावा
बायो-राइड योजना, जो सितंबर 2024 में कैबिनेट द्वारा अनुमोदित हुई, शैक्षणिक अनुसंधान और औद्योगिक अनुप्रयोग के बीच सेतु बनाने तथा बायो-मैन्युफैक्चरिंग को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखती है। पैनल ने वित्तीय खर्च के साथ-साथ ठोस परिणामों (पेटेंट, प्रौद्योगिकी लाइसेंसिंग, स्टार्टअप 生存 दर, बायोफाउंड्री में उद्योग भागीदारी आदि) की निगरानी के लिए वास्तविक समय की मजबूत फ्रेमवर्क बनाने की सिफारिश की।
अन्य सिफारिशें:
- बायोनेस्ट इंक्यूबेटर्स से निकलने वाले स्टार्टअप्स के लिए BIRAC के तहत समर्पित “वेंचर डेवलपमेंट प्रोग्राम” — जिसमें उद्योग मेंटरशिप, नियामक मंजूरी, बाजार पहुंच आदि शामिल हों।
- सस्ती स्वास्थ्य उपकरणों (जैसे अंतःनेत्र लेंस, हृदय स्टेंट) के विकास के लिए मिशन-मोड कार्यक्रम, जिसमें चिकित्सक, इंजीनियर और उद्यमी शामिल हों, मील के पत्थर आधारित फंडिंग और CDSCO से जल्दी मंजूरी की सहायता के साथ।
स्वायत्त संस्थान और iBRIC नेटवर्क: स्थिरता के साथ महत्वाकांक्षा
रिपोर्ट में स्वायत्त संस्थानों के लिए पिछले पांच वर्षों में स्थिर बजट वृद्धि और 99% से अधिक उपयोगिता का उल्लेख है, जिसके आधार पर 2026-27 के लिए ₹1,002.13 करोड़ का मामूली बढ़ोतरी उचित ठहराया गया। समिति ने बहु-वर्षीय फंडिंग प्रतिबद्धताओं की सिफारिश की ताकि दीर्घकालिक अनुसंधान नियोजन संभव हो।
समिति ने क्षेत्रीय जैव प्रौद्योगिकी केंद्र (RCB) को “राष्ट्रीय महत्व का संस्थान” मानते हुए 13 iBRIC संस्थानों और ICGEB को एकीकृत करने के लिए प्रस्ताव रखे:
- केंद्रीकृत पीएचडी/एडमिशन पोर्टल।
- क्रेडिट शेयरिंग और संयुक्त कोर्सवर्क।
- बायोमैन्युफैक्चरिंग और ट्रांसलेशनल रिसर्च में संयुक्त स्नातकोत्तर डिप्लोमा।
प्रयोगशाला से बाजार तक अनुवाद सुधारने के लिए प्रमुख खोजों (जैसे एमपॉक्स वैक्सीन, मलेरिया वैक्सीन, हीमोफीलिया जीन थेरेपी) के लिए समर्पित पाथवे, “डायग्नोस्टिक्स के लिए फाउंड्री” और THSTI की सुविधाओं का उपयोग सुझाया गया। साथ ही उत्तर-पूर्वी क्षेत्र और “वन-हेल्थ” जैसे बड़े मिशन-मोड प्रोजेक्ट्स की सिफारिश की।
राष्ट्रीय जीनोमिक्स डेटा ग्रिड: महत्वाकांक्षी विजन, फंडिंग में कमी
जीनोम इंडिया परियोजना पर आधारित राष्ट्रीय जीनोमिक्स डेटा ग्रिड (NGDG) का समिति ने मजबूत समर्थन किया, जिसमें देश की आनुवंशिक विविधता को कैद करने के लिए 10 लाख जीनोम का लक्ष्य रखा गया। 2026-27 में इसके लिए कोई अलग फंड नहीं दिए गए (केवल ₹20 करोड़ ट्रांसलेशनल प्रोजेक्ट्स के लिए), इसलिए इसे राष्ट्रीय मिशन के रूप में तुरंत पर्याप्त फंडिंग के साथ शुरू करने की सिफारिश की।
अन्य सिफारिशें:
- दुर्लभ आनुवंशिक रोगों पर मिशन-मोड सब-प्रोग्राम।
- सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणाली में जीनोमिक अंतर्दृष्टि को एकीकृत करने के पायलट प्रोजेक्ट।
- मानव इतिहास और सांस्कृतिक विकास अध्ययन के लिए मानवशास्त्र सर्वेक्षण और पुरातत्व सर्वेक्षण आदि के साथ सहयोग।
मानव संसाधन चुनौतियां: गंभीर बाधा
रिपोर्ट में मुख्यालय में 54 वैज्ञानिक पदों में से 13 (24%) खाली होने और 15 स्वायत्त संस्थानों में औसत 31% रिक्ति दर (कुछ संस्थानों में 70% तक) पर गंभीर चिंता जताई गई। समिति ने भर्ती प्रक्रिया तेज करने, सबसे प्रभावित संस्थानों के लिए विशेष समयबद्ध ड्राइव, भर्ती नियमों का शीघ्र अंतिम रूप और स्थायी स्टाफ पर जोर देने की सिफारिश की ताकि ब्रेन ड्रेन रोका जा सके।
समग्र मूल्यांकन
407वीं रिपोर्ट संतुलित स्वर में है — डीबीटी की फंड अवशोषण और बायो-राइड के तहत गति की सराहना की गई है, साथ ही बजट सटीकता, परिणाम-उन्मुख निगरानी, संस्थागत सहयोग और प्रतिभा प्रतिधारण में सुधार की मांग की गई है। जीनोमिक्स से स्वास्थ्य अनुप्रयोगों और प्रयोगशाला खोजों से व्यावसायिक उत्पादों तक अनुवाद पर जोर राष्ट्रीय प्राथमिकताओं — आत्मनिर्भर जैव प्रौद्योगिकी, सस्ती स्वास्थ्य सेवा और बायोमैन्युफैक्चरिंग — से मेल खाता है।
यदि इन सिफारिशों को लागू किया गया तो भारत वैश्विक प्रतिस्पर्धा में अपनी जैव प्रौद्योगिकी क्षमता बेहतर ढंग से उपयोग कर सकेगा। फिर भी बजट अस्थिरता, स्टाफिंग की कमी और NGDG के लिए फंडिंग की कमी जैसी समस्याएं डीबीटी, वित्त मंत्रालय और अन्य हितधारकों के बीच बेहतर समन्वय की जरूरत दर्शाती हैं।
पूरी रिपोर्ट राजसभा वेबसाइट पर उपलब्ध है। यह विश्लेषण विज्ञान के रणनीतिक क्षेत्र में जवाबदेह और परिणाम-उन्मुख फंडिंग सुनिश्चित करने में संसद की निगरानी भूमिका को रेखांकित करता है।
