यूरोप की दुविधा: यूक्रेन को फाइनेंस कैसे करें:

द हिंदू: 12 दिसंबर 2025 को पब्लिश हुआ।

 

चर्चा में क्यों?

23 अक्टूबर 2025 को यूरोपीय संघ (EU) के नेताओं ने अगले दो वर्षों के लिए यूक्रेन को वित्तीय सहायता देने का वादा किया।

लेकिन मुख्य समस्या यह है कि पैसा आएगा कहाँ से, क्योंकि अधिकांश EU देश पहले से ही भारी सार्वजनिक ऋण से जूझ रहे हैं।

18 दिसंबर को ब्रुसेल्स में होने वाली महत्वपूर्ण बैठक में इस फंडिंग पर अंतिम निर्णय लिया जाएगा।

 

पृष्ठभूमि:

फरवरी 2022 में रूस के यूक्रेन पर हमले के बाद से EU ने लगभग 230 अरब डॉलर यूक्रेन को सहायता के रूप में दिए हैं।

वर्ष 2024 में EU ने 54 अरब डॉलर अपने बजट को गिरवी रखकर जुटाए, लेकिन इससे EU का सामूहिक ऋण और बढ़ गया।

कोई भी नया बड़ा ऋण 27 सदस्य देशों की सर्वसम्मति से ही लिया जा सकता है।

लेकिन हंगरी के प्रधानमंत्री विक्टर ऑर्बन पहले ही ऐसा करने से इनकार कर चुके हैं।

आर्थिक दबावों के कारण कई यूरोपीय देशों ने 2026 के लिए अपनी सहायता कम कर दी है या टाल दी है।

 

मुख्य मुद्दे:

A. वित्तीय सीमाएँ (Financial Constraints)

EU देशों में सार्वजनिक ऋण बहुत अधिक है।

नया ऋण लेना आर्थिक रूप से जोखिमभरा और राजनीतिक रूप से अलोकप्रिय होगा।

इटली ने अपनी सहायता कम कर दी है और स्पेन ने 2026 के लिए कोई नई प्रतिबद्धता नहीं की है।

 

B. जमे हुए रूसी संपत्तियों का उपयोग

यूरोप के पास 244 अरब डॉलर की जमी हुई रूसी संपत्तियाँ हैं।

योजना: इन संपत्तियों का उपयोग करके 104 अरब डॉलर का ऋण यूक्रेन को 2026–2027 के लिए देना।

इसके लिए इन संपत्तियों को अनिश्चितकाल के लिए जब्त (immobilise) करना होगा, केवल अस्थायी रूप से फ्रीज करना पर्याप्त नहीं होगा।

 

C. कानूनी और राजनीतिक जोखिम:

ज्यादातर रूसी संपत्तियाँ यूरोक्लियर (Euroclear), बेल्जियम में रखी गई हैं।

बेल्जियम की चिंताएँ:

रूस की प्रतिशोधात्मक कार्रवाई

अगर भविष्य में प्रतिबंध हटे तो कानूनी मुकदमे

अत्यधिक वित्तीय बोझ

इसलिए बेल्जियम चाहता है कि यूरोपीय संघ संभावित नुकसान की साझा जिम्मेदारी ले।

 

D. अमेरिका का विरोध:

ट्रम्प प्रशासन यूरोप की योजना का विरोध कर रहा है।

ट्रम्प के 28-बिंदु शांति प्रस्ताव के अनुसार, जमी हुई रूसी संपत्तियों को अभी उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।

इन्हें युद्ध के बाद यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए संयुक्त फंड में रखा जाना चाहिए।

 

E. यूरोप का भू-राजनीतिक दुविधा:

यूरोप को लगता है कि शांति वार्ता में अमेरिका उसे नजरअंदाज कर रहा है।

जिनेवा और लंदन में हाल की बैठकों में EU नेताओं ने यूक्रेन को समर्थन दोहराया।

लेकिन यूक्रेन की आर्थिक स्थिति गंभीर है, और यूरोप के पास भी सीमित विकल्प हैं।

 

प्रभाव:

A. यूक्रेन पर प्रभाव

यूक्रेन के पास धन की गंभीर कमी हो रही है।

युद्ध के मोर्चे पर भी स्थिति बिगड़ रही है।

EU की फंडिंग न मिलने से यूक्रेन गहरे संकट में पड़ सकता है।

 

B. यूरोप पर प्रभाव (Impact on Europe)

रूसी संपत्तियों को स्थायी रूप से जब्त करने से:

रूस के साथ तनाव बढ़ सकता है

अमेरिका के साथ मतभेद बढ़ सकते हैं

यूरो को वैश्विक सुरक्षित मुद्रा के रूप में धक्का लग सकता है

यदि संपत्तियों का उपयोग नहीं किया गया, तो:

यूरोप यूक्रेन की सहायता पूरी करने में असफल हो सकता है।

 

C. वैश्विक भू-राजनीति पर प्रभाव:

EU–रूस तनाव क्षेत्रीय सुरक्षा को अस्थिर कर सकता है।

अमेरिका–EU मतभेद पश्चिमी गठबंधन की एकता को कमजोर कर सकते हैं।

 

चुनौतियाँ: दो प्रमुख समस्याएँ:

समस्या 1: बेल्जियम की आपत्ति (Belgium’s Objection)

यूरोक्लियर, बेल्जियम में, अधिकांश रूसी संपत्तियाँ रखी हैं।

बेल्जियम की चिंताएँ:

कानूनी ज़िम्मेदारी

रूस की वित्तीय प्रतिशोध

राजनीतिक जोखिम

इसलिए बेल्जियम चाहता है कि EU स्पष्ट रूप से बोझ-साझाकरण (burden-sharing) की गारंटी दे।

समस्या 2: अमेरिका (ट्रम्प प्रशासन) की आपत्ति (U.S. Objection)

अमेरिका चाहता है कि रूसी संपत्तियाँ युद्ध के बाद यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए सुरक्षित रखी जाएँ।

अमेरिका मानता है कि यूरोप की योजना भविष्य की शांति वार्ता को नुकसान पहुँचा सकती है।

यूरोप का मानना है कि ट्रम्प की योजना रूस के पक्ष में जाती है।

 

संभावित भविष्य की स्थितियाँ:

परिस्थिति A: यूरोप रूसी संपत्तियों का उपयोग करता है

यूक्रेन को तुरंत मदद मिलेगी।

लेकिन:

EU–रूस तनाव बढ़ेगा

EU–अमेरिका संबंध और बिगड़ सकते हैं

यूरो की विश्वसनीयता को नुकसान हो सकता है

परिस्थिति B: यूरोप रूसी संपत्तियों का उपयोग नहीं करता

यूक्रेन गंभीर वित्तीय संकट में पड़ जाएगा

यूरोप अपनी प्रतिबद्धता पूरी नहीं कर पाएगा

युद्ध में यूक्रेन की स्थिति और कमजोर हो सकती है

परिस्थिति C: समझौता समाधान (Compromise Approach)

EU कोशिश कर सकता है:

रूसी संपत्तियों के आंशिक उपयोग की

अमेरिका को शामिल करते हुए संयुक्त तंत्र बनाने की

EU के अंदर नए burden-sharing आर्थिक साधन विकसित करने की

 

निष्कर्ष:

• यूरोप एक रणनीतिक और वित्तीय दुविधा में फँसा है।
• रूसी संपत्तियों का उपयोग करने से कानूनी, राजनीतिक और कूटनीतिक जोखिम पैदा होंगे।
• इनका उपयोग न करने से यूक्रेन गहरे संकट में चला जाएगा, जिससे यूरोप की सुरक्षा भी कमजोर हो सकती है।